淮安财税数据折射高质量发展韧性-淮安招商引资

淮安财税数据折射高质量发展韧性

税收政策

所属地区：江苏-淮安发布日期：2025年09月02日

淮安经济开年呈现强劲动能，财政预算收入突破50亿元折射出招商引资成效与产业升级活力，税收贡献率持续走高显示区域财源更趋稳定，民生支出增速亮眼验证财政可持续保障能力，结构性优化将为全年增长奠定稳固基调。
一、财政运行实现量质齐升
1-2月淮安公共财政预算收入规模创历史同期峰值，增幅领跑多地市平均值。在制造业投资升温和服务业复苏的双重驱动下，主体税种呈现协调增长：增值税同比增长22.7%，反映实体交易活跃度提升；企业所得税增长19.4%，印证企业盈利空间改善。非税收入占比压缩至20.8%，地方财政收入"含金量"持续提升。财税部门通过智慧征管系统强化重点税源监测，制造业税收贡献率同比提升5个百分点。
二、收支结构凸显转型成效
在组织收入端，三大主导产业集群税收贡献占比达65.3%，其中新材料产业税收增长37.6%，集成电路封装测试产业税收增长29.8%，显示产业链培育效应加速释放。支出领域呈现清晰的政策导向：社会保障支出同比增长23.1%，保障待遇标准连续七年调增；科技创新支出增长34.6%，高新技术企业培育资金实现全覆盖；基建投资聚焦淮安港三期扩建工程，综合保税区建设进度超前。
三、政策协同激发市场活力
市级财政部门建立招商引资与财源建设联动机制，对新引进的先进制造业项目实行税收分成激励，首批27家智能装备企业已贡献增量税收2.3亿元。实施大规模减税降费延续政策，为市场主体减负规模超去年全年30%，制造业研发费用加计扣除比例提高政策惠及企业较上年新增408户。建立税收大数据监测模型，对16个重点园区实施"一园一策"精准扶持。
四、可持续运行构筑发展基底
财政库款保障倍数稳定在安全区间，债务率处于全省最低梯队。建立预算绩效管理链式机制，对民生类项目实行"用款进度+实施效果"双考核。在县区层面推广"拨改投"改革，财政引导基金参股项目落地转化率达85%。设立50亿元产业母基金，首批11个半导体配套项目获资本加持。
五、增长势能蓄积未来空间
随着百亿级台华新材料项目的产能释放，以及天合光能组件基地的投产爬坡，第二梯队财源加速成型。高铁枢纽周边开发的增值效应预计可拉动土地出让收入增长25%，跨境电商综试区政策红利将培育新增长点。财政收支的良性循环为民生保障提供坚实后盾，全市基础养老金标准五年累计增幅超60%，医疗救助资金池规模扩大至去年1.5倍，充分彰显高质量发展成果普惠共享的制度优势。

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