江苏拟立法规范封闭区域商品定价-江苏招商引资

江苏拟立法规范封闭区域商品定价

所属地区：江苏发布日期：2025年09月02日

多举措遏制高价消费痛点
为优化消费环境、助力招商引资，江苏省拟通过立法手段规范封闭区域商品定价行为。近日，相关价格条例征求意见稿对外公示，针对机场、车站等区域商品价格偏高问题，明确经营者需合理定价并公示信息，同时规范促销价格标示，旨在通过制度约束与社会监督，平衡商家利益与消费者权益，推动消费市场健康发展。
一、立法聚焦消费痛点，回应公众关切
长期以来，机场、车站、高速公路服务区等封闭或半封闭区域的商品价格高于普通市场的现象，一直是消费者反映强烈的问题。这些区域因地理位置特殊、经营空间有限等因素，部分经营者存在利用信息不对称或区域壁垒抬高价格的情况，不仅影响消费者出行体验，也对区域消费环境形象造成负面影响。为破解这一难题，江苏省启动价格条例修订工作，将封闭区域商品定价纳入法治化监管范畴，通过明确规则、强化监督，从制度层面遏制“天价商品”滋生土壤。
二、封闭区域定价有规可依，经营者义务明确
征求意见稿对封闭区域经营者的定价行为作出具体规范。明确机场、车站、高速公路服务区、港口码头及学校等封闭或半封闭区域内的经营者，应当遵循合理定价原则，综合考虑商品成本、市场供求、经营环境等因素，不得利用区域特殊性大幅抬高商品或服务价格。同时，经营者需按照价格主管部门要求，主动提供商品或服务的价格构成、销售记录等信息，确保定价行为透明可追溯。
三、主管部门强化监管，信息公开成重要抓手
为保障定价规范落地，征求意见稿明确了价格主管部门的监管职责。价格主管部门将建立常态化抽查机制，对封闭区域经营者上报的商品及服务价格信息进行核实，重点检查价格构成的合理性、信息披露的真实性。抽查结果将定期通过官方渠道向社会公开，让消费者清晰了解不同区域商品价格水平，通过公开透明的信息引导市场定价回归合理区间。
四、促销价格设“红线”，防范虚假营销行为
针对经营者常见的价格优惠促销活动，征求意见稿也划定了明确“红线”。要求经营者在开展促销时标示的价格，不得高于该商品或服务在本交易场所促销前七日内的最低成交价格；若七日内无成交记录，则不得高于七日前的最后一次交易价格。这一规定旨在防范“先涨价后打折”“虚构原价”等虚假促销行为，保障消费者在促销活动中的知情权和选择权。
五、社会监督形成合力，构建多元共治格局
征求意见稿强调发挥社会监督作用，引导理性消费。通过定期公布封闭区域商品价格信息，鼓励消费者对不合理定价行为进行监督和反馈。价格主管部门将畅通投诉举报渠道，对消费者反映的问题及时调查处理，并将处理结果向社会公开。同时，行业协会也需发挥自律作用，引导经营者诚信经营，共同维护公平竞争的市场秩序。
六、优化营商环境助力发展，平衡多方利益诉求
此次立法不仅着眼于保护消费者权益，也致力于构建更优的营商环境。合理规范的定价机制有助于减少经营者之间的无序竞争，避免因价格虚高导致的消费者流失，从长远看有利于提升封闭区域商业服务的整体吸引力。通过明确规则、降低消费纠纷，能够增强市场主体的经营信心，为区域招商引资创造良好环境，实现消费者、经营者与地方经济发展的多方共赢。
此次《江苏省价格条例(第二次征求意见稿)》的公示，是江苏省运用法治手段规范市场价格行为、优化消费环境的重要举措。随着条例的进一步完善和落地实施，有望有效遏制封闭区域“天价商品”现象，让消费者出行消费更放心，同时为江苏消费市场的持续健康发展注入新动力。

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