淮安率先构建城市信用数据中枢-淮安招商引资

淮安率先构建城市信用数据中枢

所属地区：江苏-淮安发布日期：2025年09月02日

江苏淮安建成覆盖全域的个人信用基础数据库，整合银行、税务、公共服务等25个部门共79类信息，为优化区域营商环境、强化社会信用监管及精准招商引资提供核心支撑，助力构建"一处失信、处处受限"的协同治理体系。
一、跨领域数据整合实现信用全景画像
淮安市通过打通银行信贷记录、公安身份信息、税务缴纳、公用事业履约、商业合同执行等690项数据字段，构建动态更新的信用评估模型。该系统首次将分散于金融服务、司法执行、市场监管等场景的信用行为纳入统一分析框架，使个人商业履约能力、社会行为轨迹等核心指标可量化追溯。
二、分级应用机制平衡效率与隐私安全
数据库采用政务云架构部署三重加密机制，明确限定公安、行政审批部门等45个授权单位的查询权限等级。普通商业机构仅可申请经脱敏处理的信用评级报告，司法机关可依法调取全维度记录。所有数据调用均留存区块链存证，确保溯源追责机制有效运行。
三、失信联动惩戒覆盖民生关键领域
系统已将192项联合惩戒措施嵌入公共服务流程：限制高铁乘坐123人次、冻结政府采购投标资格47例、下调公积金贷款额度289人。在医疗领域，恶意拖欠诊疗费的行为数据实时同步至定点医院，累计拦截失信人员预约特权服务逾千次。
四、区域信用协作助推长三角一体化
该平台已与省级信用信息平台实现双向互通，上传21类标准化数据字段。通过对接上海、浙江的信用数据交换中心，为三地联合建立"信用积分互认"机制提供基础，未来跨区域失信行为将在长三角260项政务服务中触发协同响应。
五、正向激励设计提升社会参与度
除惩戒机制外，系统设立14类守信激励场景：信用积分超750分者享受图书馆免押金借阅、不动产登记绿色通道等特权；连续三年无违约记录的企业优先获得产业扶持资金申报资格。相关措施使市民主动查询信用报告频次提升300%。
六、国际标准技术架构保障系统延展性
数据库底层采用ISO/IEC 27001信息安全管理规范，预留5G物联网设备接入端口。未来计划接入共享单车停放、新能源充电桩使用等新型行为数据，动态修正信用评估算法，为智慧城市建设提供底层数据支持。
七、地方立法为数据应用划定边界
淮安市同步出台《公共信用信息管理条例》，严禁采集宗教信仰、基因指纹等敏感信息，限定不良信息保存期为5年。设立信用复议委员会，已受理信息修正申请173件，其中89%的诉求经核查后完成数据更新，保障公民异议权有效落实。

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