江阴百亿资金护航产业强市战略-江苏招商引资

江阴百亿资金护航产业强市战略

优惠政策

所属地区：江苏发布日期：2025年09月02日

为加快推进产业转型升级与创新资源集聚，江阴市近期系统部署了覆盖全产业链的扶持政策，通过专项资金引导与优化营商环境强化招商引资，构建区域经济高质量发展新格局。
一、顶层设计锚定产业强市目标
江阴发布的“产业强市三十条”政策框架明确提出，“十三五”期间统筹超百亿元产业强市发展资金，重点聚焦高端装备制造、新材料、集成电路、生物医药等战略新兴产业，同步强化传统产业技术升级。政策首次打破财政补贴分散化模式，建立“目标企业—研发攻关—成果转化—市场应用”全周期支持体系。
二、科技创新资金管理体系化升级
作为首个配套政策，《江阴市科技创新专项资金管理办法》设置五大计划协同发力：
1. 重点科技研发计划：面向重大共性技术攻关项目，单个项目最高资助比例提升至总投入30%；
2. 科技成果转化计划：对首台套设备、首批次新材料应用企业提供风险补偿；
3. 技术创新引导计划：建立高新技术企业培育库，入库企业享研发费用加计扣除政策叠加补贴；
4. 创新能力提升计划：支持省级以上重点实验室、新型研发载体建设；
5. 知识产权推进计划：设立专利导航专项基金，覆盖PCT国际专利申请全程成本。
三、企业分层培育机制精准施策
政策构建梯度化企业支持矩阵：
- 龙头骨干企业：给予重大技术改造贴息，开放市级重大专项“揭榜挂帅”通道；
- 高成长性企业：建立瞪羚企业培育库，提供税收增量返还奖励；
- 中小微企业：扩大科技贷款风险资金池至15亿元，破解轻资产企业融资瓶颈。
四、政策实施突出市场化运作机制
创新采用“资金拨改投”改革：
- 设立20亿元政府投资母基金，通过市场化遴选撬动社会资本；
- 建立项目申报“负面清单”，禁止对产能过剩领域提供补贴；
- 引入第三方机构开展绩效评估，动态调优支持方向。
五、区域产业生态协同发展部署
政策同步推进三大平台建设：
1. 江阴临港开发区打造千亿级新材料产业园，建设公共技术服务平台；
2. 实施“霞客之光”创新攻关计划，组织产业链上下游联合申报项目；
3. 建设长三角（江阴）数字创新港，探索跨区域科技资源互通机制。
六、政策实施路径强化制度保障
建立“1+N”配套细则体系：
- 出台技术合同认定登记绿色通道制度；
- 试点科研经费“包干制”改革；
- 建设政企服务信息化平台，实现政策兑现“一键申报”。
当前，江阴已形成“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—独角兽企业”四级跃升培育路径。通过政策系统集成，当地制造业数字化改造覆盖率已达78%，高新技术产业产值占规上工业比重提升至38.6%。未来三年，政策将重点引导超500家企业实施智能化改造，加速构建具有全国影响力的先进制造业集群。

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