栖霞政企联动共谋创新发展路径
所属地区:江苏-南京-栖霞区
发布日期:2025年09月02日
栖霞区召开民营经济高质量发展推进会,聚焦招商引资与创新驱动协同发力。会议组织政企深入研讨产业升级、融资纾困等核心议题,推动构建更优营商环境,为区域经济注入新动能。
一、会议背景与核心议题
面对新常态下经济发展转型需求,栖霞区整合多部门力量搭建政企对话平台。区发展改革、人力资源、市场监管、财政、商务及司法系统相关负责人联合出席,围绕民营企业发展瓶颈展开专项研讨。九个街道商会系统汇报了属地企业服务成效及新阶段规划,重点聚焦产业链协同、人才引育、市场准入优化等方向。
二、企业诉求与政府响应
十家代表性企业提出三大核心关切:金融支持方面,呼吁建立科技型企业信用评价体系,拓宽轻资产企业融资渠道;转型支撑方面,建议完善技改补贴政策与数字化转型咨询机制;社会保障方面,提出建立中小企业工伤保险互助基金。相关部门现场回应:发改部门明确将推出“智造升级贷”贴息计划;人社系统承诺三个月内制定灵活就业人员保障方案;司法机构公布涉企纠纷速裁通道实施方案。
三、年度成果与行动部署
区工商联通报重点工作进展:上一年度推动政银企对接签约27亿元,协调解决企业用地审批、环评许可等难题142项。新年度将实施“栖商护航计划”,构建四项机制:建立街道商会服务效能排行榜制度,开通营商环境线上监测平台,组建龙头企业产业链帮扶联盟,推行“政策计算器”智能匹配系统。
四、区域发展路径规划
会议发布栖霞民营经济跃升工程三大方向:第一,引导企业融入紫东科创走廊建设,重点发展生物医药、智能制造等创新型产业集群;第二,推广“旗舰企业+创新载体”孵化模式,设立瞪羚企业培育库;第三,要求政务服务推行“免申即享”惠企政策兑付模式,建立跨部门数据互通机制压缩审批时限。
五、法治保障与长效服务
区司法系统推出“法护企航”专项方案:组建商事纠纷调解中心,建立涉企案件经济影响评估制度,对新技术新业态实施包容审慎监管。同步启动“栖霞商荟”服务平台,集成政策咨询、专利导航、海外维权等九大功能模块,实现企业诉求“一站式响应”。
六、协同创新生态构建
依托仙林大学城科教资源,推动组建校企协同创新中心。明确企业研发投入加计扣除比例提升、科技成果转化税收减免等配套措施。在人才服务方面,试点“栖聚英才”计划,提供人才公寓、子女教育等集成化服务包,配套建设技能实训基地。
七、开放合作新空间拓展
商务部门发布外向型企业扶持清单:扩大“海外仓”建设补贴范围,开设RCEP规则应用辅导专场,组建跨境供应链服务联盟。聚焦数字贸易领域,试点数据跨境流动安全管理制度,鼓励民营企业参与国际标准制定。
八、会议共识与发展愿景
各方一致确认“创新协同、服务聚合、生态共赢”三大原则。政府端承诺建立营商环境体验官制度和企业满意度季度通报机制;企业端倡议发布《栖霞民营企业高质量发展公约》,承诺加大研发投入与绿色化改造。未来将通过季度政企恳谈、年度白皮书发布等机制,持续优化区域产业发展生态。