淮安：苏北腹地崛起的产业新支点-淮安招商引资

淮安：苏北腹地崛起的产业新支点

所属地区：江苏-淮安发布日期：2025年09月02日

在苏北经济版图上，淮安以系统性产业布局和精准招商引资战略，实现了关键领域的历史性突破。通过深化产业结构调整与创新要素集聚，重点产业跃升为区域经济核心引擎，城乡居民收入同步迈入提质增容新阶段，为苏鲁皖交界地区转型发展提供了实践样本。
一、工业体系跨阶升级的协同效应
淮安着力构建"4+3"现代产业矩阵，推动装备制造、新材料、绿色食品三大支柱产业规模突破千亿级门槛，电子信息、生物医药等新兴产业年均增速超20%。以国家级经济技术开发区为载体，引进高端制造项目形成集群效应，促成上下游配套企业本土化率提升至65%，有效降低产业链综合成本。技术创新方面建设省级以上研发平台142个，促成规上工业企业研发覆盖率突破80%，高新技术产业对工业增长贡献率达58%。
二、开放型经济驱动财政结构优化
依托运河枢纽与陆港联动优势，淮安在台资集聚示范区、综合保税区双平台建设中，新增外向型项目实际到账外资同比提升31%。外贸结构呈现高技术产品出口占比提升12个百分点的良性转变，带动税收结构优化。公共财政预算收入中非税收入占比连续三年下降，实体经济相关的增值税、企业所得税增幅分别达19.3%和23.6%，财政质量改善幅度居江苏省前列。
三、建筑业转型释放城乡发展动能
当年度建筑业产值破千亿背后，是装配式建筑产能占比提升至35%的产业革命。通过推行绿色建筑星级标准，淮安打造省级示范项目22个，带动相关建材、智能家居产业协同发展。在新型城镇化建设中，建筑业转型助推基础设施投资效率提升——县域道路管网改造周期缩短40%，农房改善项目实现智慧社区全覆盖，形成产业升级与民生改善的闭环链条。
四、乡村振兴的增收保障机制
农民人均收入突破万元大关，源于"三产融合"的制度创新：粮食主产区推广"订单农业+深加工"模式提升农产品附加值；休闲农业年接待游客量突破1200万人次；农村电商服务体系覆盖率达97%。创新实施的"田管家"土地托管模式整合零散耕地43万亩，使参与农户年均增收超3000元，为小农户衔接现代农业提供有效路径。
五、区域协同的枢纽经济突破
作为长三角北翼枢纽城市，淮安推进航空货运、内河集装箱运输双枢纽建设。机场国际货运量两年翻番，内河集装箱吞吐量占江苏省总量28%，降低苏北企业物流成本约15%。在淮河生态经济带规划引领下，区域产业协作园区吸纳周边城市配套企业217家，形成要素跨区域流动的节点支撑，枢纽经济增加值占GDP比重提升至19%。
六、生态赋能产业的价值转化
将"绿色高地"战略转化为经济优势，洪泽湖、里运河流域生态修复工程带动有机农业认证面积扩大至120万亩，生态产品价值核算试点促成碳汇交易额破亿元。环保装备制造产业集群规模达260亿元，节能技术服务覆盖高耗能企业90%以上，实现生态保护与产业升级的正向循环。

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