泗阳县创新推行政府投资项目终身追责制强化招商引资项目监管-江苏招商引资

泗阳县创新推行政府投资项目终身追责制强化招商引资项目监管

招商项目营商环境

所属地区：江苏发布日期：2025年09月03日

在深化政府投资管理改革进程中，泗阳县通过出台专项问责机制，将招商引资项目全生命周期纳入监管体系。2024年实施的《政府投资项目建设违规违纪行为责任追究办法（试行）》，以15类追责情形和干部履职档案为核心，构建起覆盖项目立项、招投标、造价审核等关键环节的终身责任链条。目前已有19家单位因违反规定被问责，标志着该县在提升公共资金使用效能方面迈出关键一步。
一、制度设计聚焦全流程风险防控
泗阳县针对政府投资项目常见问题，系统梳理出三大类追责情形：前期决策环节明确禁止未立项先招标等行为；实施阶段重点监管造价编审失职导致的资金误差；后期评估环节建立绩效回溯机制。特别对招商引资项目中的"先上车后补票"现象设置高压线，要求所有项目必须完成合规性审查方可启动。
二、动态管理干部履职信息库
创新建立干部正负面行为档案，将项目推进效率、资金节约率等30余项指标纳入考核体系。在2024年开展的专项督查中，发现部分单位存在造价审核误差超5%的情况，相关责任人的处理结果直接记入个人档案，并作为职务晋升的否决项。该系统已累计收录正面案例27例，负面记录43条。
三、典型案例形成震慑效应
近期通报的问责案例显示，某园区道路工程因未按图纸施工导致返工损失，项目方和监理单位同时被追责；另有民生项目因重复招标被查处，相关审批权限上收至县级监管部门。这些案例通过公开通报方式强化警示作用，倒逼责任主体提升专业能力。
四、配套措施完善监管闭环
同步上线的数字化监管平台实现项目进度实时跟踪，设置资金流向异常预警功能。建立第三方机构"白名单"制度，对参与政府投资项目的咨询、审计等中介机构实施动态评级。在招商引资领域推行"双合同"管理，将投资协议与廉政协议同步签订。
五、长效机制优化营商环境
通过将问责结果与信用体系挂钩，促使市场主体规范参与政府项目。2024年二季度数据显示，项目平均审批时长缩短40%，投诉量同比下降62%。该制度有效遏制了围标串标等顽疾，为优质招商引资项目腾挪出更多政策空间。
当前，泗阳县正将试点经验向乡村振兴领域延伸，计划在农业农村基础设施项目中复制推广终身追责机制。这套组合拳既守住政府投资风险底线，又为干部划清履职红线，形成责任明晰的项目建设生态。

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