无锡纪检监察"问责容错"双轮驱动护航产业强市战略纵深推进-无锡招商引资

无锡纪检监察"问责容错"双轮驱动护航产业强市战略纵深推进

所属地区：江苏-无锡发布日期：2025年09月03日

无锡持续深化招商引资工作，将优化营商环境作为推动产业转型升级的重要抓手。当前，全市正构建高效协同的监督保障机制，既严格划清纪律红线，又积极释放创新活力，以精准有力的政治监督清除阻碍产业发展的体制机制障碍，为实体经济高质量发展注入强劲动能。
一、织密监督网络筑牢产业安全防线
无锡着力构建全域覆盖的监督体系，聚焦重大产业项目实施全生命周期监督。在省内率先探索“智慧巡察”模式，整合财政、审计、税务等16个部门数据资源，建立产业发展专项资金监管预警平台。创新开展产业链专项巡察，围绕集成电路、生物医药等重点产业集群，紧盯项目落地、政策兑现、资金使用等关键环节。2024年上半年，通过数据比对发现并纠正产业扶持资金拨付异常问题37项，挽回潜在损失，有效保障财政资金精准滴灌市场主体。
二、容错纠错机制激活干部担当基因
针对产业前沿领域探索面临的不确定性，无锡出台全国首个地市级“新经济领域改革创新风险备案指引”，明确7大类21项容错适用情形。在半导体材料研发、氢能储运技术攻关等方向上，建立“一事一议”专家论证制度。设立创新项目风险补偿资金池，对因技术路线调整导致未达预期效果的科研团队不予追责。该机制实施以来，集成电路特色工艺研发等3个重大项目的技术路线获得动态调整支持，6家科创企业因市场环境突变引发的经营困难获得豁免评估。
三、正负面清单划清政商交往边界
编制“产业服务履职指引”，列出涉企服务12项正面清单与8项禁止性规定。创新“廉洁园区”建设标准，要求开发区建立企业家参与的政策评价机制，涉企关键岗位干部定期轮岗率达100%。在物联网产业园试点“清风观测点”制度，选聘60名企业廉洁监督员直报问题线索。全市范围开展“清障行动”，集中整治选择性执法、变相设定市场准入壁垒等行为，2024年通报破坏营商环境典型案例9起，推动涉企审批事项平均压缩办理时限47%。
四、构建亲清统一的新型产业生态
创新“纪企直通车”机制，选取300家产业链重点企业设立监测哨点。建立惠企政策落实“三色预警”台账，对拖延执行的政策责任单位亮牌督办。在高端装备产业园首创“廉政会诊”制度，组织法律、审计专家团队对企业反映的共性合规风险开展指导。生物医药产业集群通过该机制化解研发设备跨境通关、特殊材料仓储等制度性梗阻13项，重点企业研发周期平均缩短22天。
五、监督治理效能转化为产业竞争力
全市纪检监察机关将护航举措嵌入产业强市战略实施全过程，推动成立长三角首个地市级营商环境法治保障中心。开展科技创新领域知识产权保护专项行动，建立涉企案件快速响应通道。新能源产业园区通过专项治理，清理长期闲置工业用地1280亩，盘活低效厂房46万平方米，保障3个百亿级项目顺利落地。监督治理的深化，使无锡在中国城市营商环境评价中跃升12位，高新技术产业投资增长率连续保持区域领先。

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