南京五维施策筑牢就业基本盘-南京招商引资

南京五维施策筑牢就业基本盘

所属地区：江苏-南京发布日期：2025年09月03日

南京市以开年首份政策文件聚焦就业民生，通过5大维度22项精准措施构建就业优先型城市生态。新规兼顾纾解企业经营压力与扩大劳动力市场供给，为招商引资培育优质人力资本土壤，激发市场主体活力与人才流入双向赋能。
一、靶向纾困稳企业存量
针对暂时性经营困难企业，推出差异化社保缓缴政策。经审核认定的企业可申请最长6个月的养老、失业、工伤保险费缓缴，期间豁免滞纳金计提，切实缓解现金流压力。中小微企业吸纳特定失业群体可获得叠加激励：聘用困难企业分流人员参照就业困难人员标准享受全年社保补贴；新增录用的应届高校毕业生、技工院校高技能毕业生及特殊教育职教生，除全额社保补贴外另予2000元/人岗位奖励，政策有效期覆盖全年周期。
二、千场招聘促供需对接
构建"全域响应式"就业服务体系。全市年度招聘活动总量突破1000场次，建立重点企业用工预警机制，对单次裁员超30人的企业实施"一对一"定制招聘会。依托智慧就业云平台动态监测岗位缺口，开设制造业、服务业等产业链专场，优先推送匹配失业人员履历库资源。基层社区设立岗位速配驿站，实现48小时应急岗位对接响应。
三、技能升级强就业能力
推行"训岗直通"培育机制。企业开展产教融合型岗前培训，对考核合格者发放人均150元培训奖补。困难企业年度在岗培训经费可双向补充，按规定使用职工教育经费后，经专业审计可申请就业资金补助。针对失业人员、在宁高校生、农村转移劳动力等群体，实施"技能护照"计划，对获得职业资格证者足额发放培训与鉴定双补贴，重点拓展人工智能、智能制造等新领域培训项目。
四、青年聚才增创新动能
升级"宁聚计划"构建青年发展型城市。博士层次人才租赁补贴提标50%至每月2000元，覆盖在企全职博士群体。首创全国性大学生"面试补贴"，外地高校生来宁求职可申领1000元交通补助。青年初创企业享受4000元开业助推资金，配套提供税务管家、法律护航等6项免费服务。将就业见习对象扩展至16-24岁失业青年，见习补贴期限弹性延长至12个月，见习单位名录纳入高新技术企业库。
五、兜底保障织民生网络
建立"三类四阶"重点群体帮扶机制。对失业登记人员实施"3个月技能提升、6个月岗位推荐、9个月公益托底、12个月跟踪回访"分级干预。开展农村劳动力就近就业专项行动，在江宁、六合等涉农区域打造15个乡土人才工坊。设立新成长劳动力"启航账户"，提供职业规划、创业诊断等定制服务，创业失败者优先纳入政府购买服务项目承接主体名录。
该政策体系创新建立就业景气指数监测模型，通过社保参保率、岗位求供比等12项核心指标动态研判就业形势。配套设立10亿元就业保障资金池，委托第三方机构开展政策效能季度评估。当前南京已推动企业、高校、人力资源机构组建"就业服务联盟"，在江北新区、紫东科创走廊试点政策先行区，形成可复制的就业优先制度样本。经济专家指出，该政策通过稳市场主体实现保就业基本盘，以人力资源升级反向赋能产业能级提升，为经济高质量发展构筑人才蓄水池。

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