盐都双创热土点燃发展强引擎-江苏招商引资

盐都双创热土点燃发展强引擎

创新创业

所属地区：江苏发布日期：2025年09月03日

在深度融入长三角一体化战略进程中，盐城市将科技创新作为招商引资的核心支点，通过系统性构建政策体系、优化产业生态、广聚天下英才，显著激活了“大众创业、万众创新”的新引擎，为区域经济转型升级注入了强劲动能。
一、国家级双创赛事彰显盐城科创硬实力
近期落幕的国家级创新创业大赛中，盐城代表队表现亮眼，一举摘得12项优秀奖以及1个行业领域第三名、2个最具人气奖，总获奖数量高居全国地级市第三位。这一成绩标志着盐城在高端制造、新能源、节能环保等领域的创新项目得到了国家层面的高度认可。大赛已成为检验地方创新活力与成果转化能力的重要平台，盐城项目的高位次崛起，是其近年来潜心培育创新土壤、构建区域创新体系的直观体现。
二、创新主体培育跑出加速度，产业质态持续提升
围绕战略性新兴产业和特色优势产业布局，盐城着力推动高新技术企业集群式成长。全市有效期内国家级高新技术企业群体规模持续壮大，总数已攀升至385家，彰显了创新主体的活力。省级高新技术产品年度申报数量呈现翻倍增长态势，反映出企业研发投入强度与创新产出效率的同步跃升。通过连续两年精心组织覆盖全域的创新创业大赛，盐城有效将创新意识、创业文化深植于产业园区、企业及各类研发机构，营造了浓厚的“敢于创新、勇于创业”社会氛围。精心实施的“千百十工程”、智能制造与绿色制造三年行动计划、产业创新“十大工程”等一揽子专项行动方案，旨在培育产业链领军企业，聚力突破关键核心技术瓶颈。盐城正举全市之力推动工业体系向智能化、绿色化、高端化全面转型，目标在于打造一批在全国乃至全球市场具有核心竞争力和显著影响力的产业标杆，加速驱动产业结构整体迈向价值链中高端。
三、“515”人才新政构筑区域竞争强磁场
人才是创新发展的第一资源。2021年正式出台的《“515”人才引进三年行动计划》是盐城市历年来最具含金量的人才政策之一。该计划承诺三年内累计投入专项资金40亿元，目标清晰：每年新增引进5万名大学毕业生、1万名专门人才、500名领军人才。这标志着盐城经济发展模式的战略性调整，正经历从传统劳务输出为主的“打工经济”，向以本土创新和外来智力共同驱动的“创业经济”和“人才经济”的重大转型。政策红利的持续释放已显现强烈吸引力，非盐城户籍的“新盐城人”群体正加速涌入。统计显示，年内引进的各类高校毕业生总量已达可观规模，其中从外地吸纳的高校毕业生超万人，非盐城籍硕士、博士等高层次人才数量亦实现显著突破，新增外国专家数十名，人才结构持续优化。除“515”计划外，盐城还配套实施了科技人才评价机制改革、科技成果收益分配激励、高层次人才服务保障一卡通等改革举措，为引才、育才、用才、留才提供全链条支持。
四、创新载体矩阵支撑产业集群融合发展
盐城着力构筑层级分明、功能互补的科技创新载体集群。国家级高新技术产业开发区、国家大学科技园、国家级经济技术开发区等“国字号”平台持续强化核心引擎功能。一批围绕环保科技、新能源装备、电子信息、生物医药等特色产业的专业化科技企业孵化器、众创空间蓬勃发展，为初创企业和科研团队提供从概念验证、中试孵化到产业化的全周期服务。长三角一体化战略的深化实施为盐城带来重大机遇，通过积极对接上海、苏南等科创高地，探索共建“研发飞地”、离岸孵化器，加速导入高端创新资源；本地龙头企业、高校院所与上下游中小企业共建产业技术创新战略联盟、公共技术服务平台数十家，有效促进了产学研深度融合与共性技术联合攻关。载体建设的扎实推进，为智能制造升级、绿色低碳转型及数字经济赋能传统产业提供了坚实的物理空间和技术支撑平台。
五、开放协同与资本助力夯实双创生态
盐城以开放姿态主动融入全球创新网络。积极组织本地企业参与国际性技术交流展会，支持高校科研机构与海外知名学府、实验室开展实质性研发合作，技术引进与技术输出并举的局面正在形成。资本活水精准浇灌创新种子，市级层面的创投引导基金规模稳步增长，通过与社会资本合作设立天使投资、创业投资子基金的方式，撬动更多社会资本投向科技型中小微企业。面向科技企业成长的“首投、首贷、首保”金融服务体系日渐完善，科技信贷风险补偿机制有效降低了创新型轻资产企业的融资门槛。一批专注于新一代信息技术、清洁能源、智能网联汽车等前沿领域的创业企业，在多层次资本市场的助力下步入快速成长通道。
六、面向未来：双引擎驱动新盐城崛起
“十二五”时期启动的“双创”引擎，在“十四五”新征程上已全面进入提质加速阶段。盐城正牢牢把握新一轮科技革命和产业变革机遇，持续优化政策供给、强化主体培育、完善载体功能、畅通要素流动，致力于将“创新之城、创业福地”打造成盐城的新标识。盐城的实践表明，唯有坚定不移地将科技创新置于现代化建设全局的核心地位，深度激发全社会的创造潜能，方能开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势，在高质量发展的道路上奋力谱写出新篇章。

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