江苏PPP项目入库388个总投资超7000亿覆盖多领域-江苏招商引资

江苏PPP项目入库388个总投资超7000亿覆盖多领域

PPP 招商项目

所属地区：江苏发布日期：2025年09月04日

江苏省通过深化PPP模式创新，持续优化营商环境，PPP项目库入库项目达388个，总投资7615亿元，覆盖交通、保障房（棚改）、环境治理等17个领域，实现全省市县全覆盖，有效撬动社会资本参与基础设施和公共服务建设，招商引资成效显著，为区域高质量发展注入新动能。
一、全域覆盖的项目布局体系
江苏省PPP项目库建设以“全域协同、均衡发展”为目标，目前已实现全省所有市县全覆盖，构建起省、市、县三级联动的项目储备网络。从苏南到苏北，从城市到县域，各地结合资源禀赋和发展需求储备项目，形成“因地制宜、各具特色”的布局特点。在领域分布上，既聚焦交通、市政等传统基础设施，也拓展至教育、医疗、养老等公共服务领域，同时涵盖环境治理、文化体育等民生短板领域，17个领域的项目协同推进，为城乡统筹发展提供有力支撑。
二、聚焦民生的重点领域突破
在17个覆盖领域中，交通、保障房（棚改）、环境治理成为PPP项目的三大核心方向。交通领域，一批高速公路、城际铁路、港口码头等项目通过PPP模式引入社会资本，加快构建内联外通的综合交通网络，提升区域互联互通水平；保障房（棚改）领域，项目聚焦城镇危旧房改造和保障性住房建设，通过政企合作提高建设效率，改善中低收入群体居住条件；环境治理领域，污水处理、垃圾焚烧发电、土壤修复等项目落地实施，推动生态环境质量持续改善，助力美丽江苏建设。
三、创新驱动的财政支持机制
为激发市场主体参与活力，江苏省建立系统化的财政奖补政策体系，形成“前期扶持+落地激励”的双轮驱动模式。针对列入省级及以上试点的PPP项目，省级财政给予前期费用补贴，支持项目开展可行性研究、物有所值评价、财政承受能力论证等前期工作，降低项目启动成本；对在规定时间内完成落地并经验收合格的试点项目，按其吸引社会资本出资资本金的一定比例给予奖补，其中明确省辖市级项目的最高奖补额度，通过精准激励推动项目从储备走向实质运营。
四、多元参与的社会资本撬动
江苏省积极探索社会资本参与PPP项目的路径模式，通过优化市场环境、完善合作机制，吸引各类资本投入。民营企业、国有企业、混合所有制企业等不同类型市场主体积极参与，在项目建设运营中发挥各自优势。金融机构也加大支持力度，开发针对性融资产品，提供信贷、债券、基金等多元化金融服务，形成“政府引导、企业运作、金融支撑”的良性互动格局。社会资本的引入不仅缓解了财政支出压力，还带来先进的管理经验和技术创新，提升了公共服务供给效率。
五、规范高效的全流程管理体系
江苏省注重PPP项目的规范管理，建立从项目储备、论证、采购到落地、运营的全流程监管机制。省级层面依托PPP项目管理平台，对入库项目实行动态监测，确保项目信息真实、进度可控；市县层面建立项目推进专班，加强与省级部门的沟通对接，严格执行项目论证、采购程序等规范要求。同时，通过政策培训、案例交流、第三方咨询等方式，提升项目管理团队专业能力，防范项目实施风险，保障财政资金安全和公共利益。
六、服务发展的综合效益释放
PPP项目的稳步推进为江苏省经济社会发展带来多重效益。在经济拉动方面，项目投资有效带动相关产业发展，创造就业岗位，促进区域经济增长；在民生改善方面，教育、医疗、养老等公共服务项目增加供给、提升质量，让群众共享发展成果；在生态保护方面，环境治理项目助力实现“碳达峰、碳中和”目标，推动绿色低碳转型；在机制创新方面，PPP模式促进政府职能转变，提升治理能力现代化水平，为现代化建设提供可持续动力。
通过持续深化PPP改革创新，江苏省已形成项目储备充足、领域覆盖广泛、机制保障健全的良好发展态势。未来，随着更多项目落地运营，PPP模式将在推动基础设施建设、改善公共服务、激发市场活力等方面发挥更大作用，为江苏高质量发展提供坚实支撑。

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