江苏以三项核心举措引领低碳转型 打造南京低碳园区示范样本
所属地区:江苏-南京
发布日期:2025年09月04日
在"双碳"目标引领下,江苏省通过编制专项规划、实施年度计划、参与碳市场建设等系统性举措,全面推进绿色低碳转型。2021年以来,江苏省生态环境厅将碳达峰碳中和纳入招商引资重点领域,通过政策创新与产业升级协同发力,推动全省产业结构向低碳化方向深度调整。
一、构建"十四五"气候治理体系框架
《江苏省"十四五"应对气候变化规划》创新提出"三区"建设目标,包括以南京江北新区为代表的低碳新经济发展引领区,苏州工业园区为标杆的协同融合管控示范区,以及无锡国家高新区打造的绿色低碳生活样板区。规划明确2025年前完成国家下达的碳排放强度下降目标,重点部署能源结构调整、工业领域节能降碳等12项专项行动。
二、首创省级年度双碳工作计划
2021年推出的年度工作计划开创性地将碳评纳入环评体系,对南通、常州等沿江城市新建项目实行碳排放强度分级管控。计划要求全省开发区编制可再生能源专项规划,徐州经济技术开发区已率先实现光伏建筑一体化全覆盖。通过建立覆盖电力、钢铁等8大行业的碳排放统计平台,动态监测重点企业排放数据。
三、深化全国碳市场建设实践
作为首批纳入全国碳市场的省份,江苏省组织209家发电企业完成首轮碳配额清缴,履约率达96.5%。2021年推动盐城海上风电、淮安生物质发电等减排项目开发国家核证自愿减排量。在碳金融领域,南京碳排放权抵押融资试点已发放绿色信贷超50亿元。
四、实施重点领域突破工程
2021年启动的"可再生能源倍增计划"推动连云港田湾核电、扬州光伏产业园等重大项目建设。在交通领域,苏州、南京等城市建成新能源汽车充换电网络,全省电动公交车占比提升至65%。建筑领域推行"绿色建造导则",南京河西新城建成超低能耗建筑示范区。
五、开展多层次试点示范
省级财政设立20亿元专项资金,支持镇江、泰州等地开展近零碳排放园区试点。2021年发布的试点申报指南明确,申报单位需承诺较2020年碳排放强度下降18%以上。常州"光伏+储能"智慧能源项目、南通零碳纺织产业园等典型案例已形成可复制经验。
当前,江苏省正通过制度创新与技术突破双轮驱动,探索高密度城镇化地区的低碳发展路径。随着三项核心工作的深入推进,全省单位GDP二氧化碳排放量较2020年已下降12.3%,为长三角区域实现碳达峰提供重要实践支撑。