南京打造创新"硅巷"赋能高新园区升级构建全球创新策源地-南京招商引资

南京打造创新"硅巷"赋能高新园区升级构建全球创新策源地

高新技术产业营商环境

所属地区：江苏-南京发布日期：2025年09月04日

南京市近期发布的高新园区高质量发展行动方案引发广泛关注，该方案通过整合科教资源与强化招商引资，构建"一圈双核三城多园"新格局，计划五年内推动15个高新园区跻身世界一流行列。其中，主城区"硅巷"建设与国际化合作成为两大亮点，标志着南京创新名城建设进入2.0阶段。
一、空间重构激发创新活力
2023年实施的园区整合成效显著，原有83个科技园区优化为15个高新园区后，高新技术制造业产值占比达全市九成以上。新方案提出构建"一圈双核三城多园"空间布局，其中"双核"指江北新区与紫金山科技城，"三城"涵盖麒麟科技城等重大载体。值得关注的是，鼓楼、白下等老城区将通过改造闲置厂房和校区，打造校地融合的"硅巷"经济带，破解主城区土地资源约束难题。
二、机制创新强化发展动能
南京将建立实体化运作的高新区发展领导小组，推行"1+N"品牌化管理模式。在政策赋能方面，重点强化四维支撑：对企业实施梯度培育计划，建立"瞪羚-独角兽"企业库；对产业推行"链长制"招商，聚焦集成电路等主导产业；人才政策突出"高精尖缺"导向，试点国际职业资格互认；金融支持则通过设立专项基金，完善投融资服务体系。
三、国际化战略提升开放能级
方案要求各园区与全球创新关键节点城市建立深度合作，具体路径包括共建联合实验室、开展技术转移转化等。2023年已有部分园区与海外机构达成合作意向，未来将重点对接创新型国家资源，建立常态化交流机制。同时完善涉外服务体系，为国际人才提供出入境、居留等便利化措施。
四、制度保障优化创新生态
在营商环境方面，南京将深化"放管服"改革，试点科研用地混合利用等创新举措。服务平台建设着重打造"线上+线下"双轨体系，整合现有科创载体资源。政策支撑突出"精准滴灌"，建立差异化考核机制，对特色园区实施"一园一策"扶持。监测评估系统将实时跟踪园区发展指标，确保五年目标分阶段落实。
该方案的出台标志着南京科技创新从规模扩张转向质量提升新阶段。通过空间重构、制度创新与开放协同的组合拳，这座科教资源排名全国前列的城市，正加速将资源优势转化为产业竞争优势，为长三角高质量发展提供新范式。

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