江苏实名办税新规：透明高效税收营商环境-江苏招商引资

江苏实名办税新规：透明高效税收营商环境

营商环境

所属地区：江苏发布日期：2025年09月03日

为优化税收营商环境，提升招商引资竞争力，江苏省在全国范围内率先推出实名办税制度。自2016年1月1日起，全省国税机关将全面实施涉税业务实名办理，通过明确征纳双方身份信息，构建更加安全、高效的办税体系。这一创新举措涵盖税务登记、发票管理等核心业务，标志着税收征管向数字化、规范化迈出关键一步。
一、制度背景与核心内容
实名办税要求办税人员在办理涉税事项时，需提供身份证件、授权委托书等材料完成身份核验。适用对象包括企业法定代表人、财务负责人等四类主体，覆盖税务登记、发票使用、税收证明开具及网上办税四大高频业务场景。该制度通过信息采集与动态管理，从源头防范虚假登记、冒领发票等风险。
二、政策创新与全国意义
江苏省作为首个省级试点，其经验将为全国税收管理提供重要参考。与传统模式相比，实名制实现了三个突破：一是身份核验由“被动审核”转为“主动备案”；二是业务办理从“单次授权”升级为“长期追溯”；三是数据应用从“孤立环节”延伸至“全流程覆盖”。国家税务总局曾公开表示，此类探索有助于推动跨区域税收协作。
三、企业影响与实施保障
对于市场主体而言，初期需配合完成身份信息录入，后期可享受“一次验证、全程通用”的便利。江苏省国税部门同步推出三项配套措施：设立过渡期引导企业适应新规，优化电子税务局线上核验功能，并在南京、苏州等城市开展专项培训。数据显示，试点阶段已有超九成企业通过线上渠道完成信息备案。
四、长效监管与营商环境优化
此项改革不仅是技术层面的升级，更是税收共治机制的深化。通过建立实名信息数据库，税务机关可精准识别异常经营行为，同时为诚信企业提供绿色通道等激励措施。在长三角一体化背景下，江苏的创新实践有望促进区域税收服务标准互认，进一步降低制度性交易成本。
目前，江苏省各级税务机关正加快推进系统对接和人员培训，确保政策平稳落地。该制度的实施，将显著提升税收治理现代化水平，为经济高质量发展提供有力支撑。

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