泗阳创贷护航记：筑梦沃土激发双创活力-江苏招商引资

泗阳创贷护航记：筑梦沃土激发双创活力

创新创业企业融资

所属地区：江苏发布日期：2025年09月05日

近年来，泗阳县深入贯彻国家“双创”战略，将小额担保贷款作为推动全民创业、优化招商引资环境的核心抓手，通过政策升级、服务提效与资源整合，为创业者筑就坚实后盾，全面激活县域经济内生动力。
一、政策扩容：织密创业保障网络
泗阳县精准锚定不同群体创业痛点，大幅扩围贷款受惠范围：从早期聚焦下岗失业人员，逐步覆盖高校毕业生、城镇待业者、返乡农民工、残疾人及退役军人等6类重点群体。贷款额度实现结构性跃升，个人申请上限由5万元提至10万元，有效缓解初创期资金压力。政策设计注重分层分类，如对科技型小微企业追加贴息梯度支持，对乡村振兴项目开辟绿色通道，形成“广覆盖+精准滴灌”的立体扶持体系。
二、机制革新：构建全链条服务生态
创新“六维联动”运行机制：
1. 前端下沉：在19个乡镇设立社区申请点，推行“一窗通办”，材料精简率达40%；
2. 智能审核：人社部门启用大数据风控模型，实现3个工作日内完成资质核验；
3. 多元担保：引入政策性融资担保公司，对缺乏抵押物创业者提供信用增级；
4. 金融协同：联合地方农商行等机构开发“创贷速融”产品，放款时效缩短50%；
5. 法援护航：组建专业律师团，免费提供合同审查、债务纠纷调解服务；
6. 成长追踪：建立贷后服务档案库，定期开展经营诊断与技能培训。
三、服务升级：突破融资堵点难点
依托县创业服务中心数字化平台，实现三大突破：
- 智慧匹配系统：通过AI算法为创业者精准推送适配的贷款产品，申请成功率提升至92%；
- 贴息直通车：创新“免申即享”模式，财政贴息资金直达借款人账户，2023年兑付效率居全省前列；
- 风险熔断机制：设立3000万元风险补偿资金池，银行不良率始终控制在1%以内。同步开展“创业伙伴计划”，组织成功企业家与贷款申请人结对帮扶，累计促成技术合作项目127个。
四、赋能效应：激发县域经济乘数效应
政策实施以来，全县创业生态呈现“三升一优”格局：
- 创业密度提升：新增市场主体中创业贷款扶持占比达38%，科技型中小企业增长率连续三年超20%；
- 就业质量跃升：近三年通过创业带动的就业岗位中，技术类岗位占比提高15个百分点，平均薪资增幅达24%；
- 产业活力攀升：在贷款支持下，新材料研发基地、智慧农业示范园等8个特色产业集群加速成型；
- 服务效能优化：创业担保贷款申办全程压缩至7个工作日，群众满意度达98.6%。政策溢出效应同步反哺招商引资，2023年落地配套产业链项目总投资额突破50亿元。
随着创业扶持生态系统的持续完善，泗阳县将小额担保贷款打造成“双创”深化改革的标志性工程，为县域高质量发展注入澎湃动能。这种“金融活水+精准服务+生态培育”的三位一体模式，已入选区域经济创新实践范例，其经验正在更大范围推广转化。

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