淮安金融资源精准集聚赋能工业实体发展-淮安招商引资

淮安金融资源精准集聚赋能工业实体发展

金融业实体经济制造业

所属地区：江苏-淮安发布日期：2025年09月05日

今年以来，淮安市持续深化金融供给侧改革，优化融资环境与服务体系，引导各类金融要素加速向以工业为主导的实体经济领域汇聚，有力支撑了区域经济的平稳健康发展。通过完善担保体系、创新融资工具、深化政银企协同等一系列举措，全市金融资源服务实体经济的质效显著提升，为招商引资和产业升级注入了强劲动能。
一、构建多层担保体系，强化风险共担能力
淮安市着力健全融资担保服务体系，通过强化行业监管与政策引导，推动担保机构聚焦工业经济核心领域提升服务能级。当前全市拥有融资性担保机构21家，包括19家法人机构，注册资本总额突破26亿元，其中国有资本占比超85%，平均资本规模达1.37亿元，综合担保能力超60亿元。特别是省信用担保集团淮安分公司的设立，进一步完善了政府性融资担保网络，显著增强了中小企业信用增级渠道。监管部门同步推进担保机构数字化转型和业务规范化管理，推动建立担保代偿风险补偿机制，有效分散系统性金融风险，筑牢了工业企业的融资安全屏障。
二、创新专项融资机制，破解企业资金瓶颈
为精准纾解中小微企业融资困境，淮安市构建了多元化资金支持通道：
（一）建立中小微企业低息统贷平台。联动省进出口银行、淮安农商行等机构，通过政府增信和风险分担模式，2024年新发放优惠利率贷款近5亿元，历史累计放款达12.12亿元。该模式因运行高效获省级机构认可，平台授信总规模已提升至10亿元，企业融资综合成本降低约15%。
（二）健全应急转贷资金池。市县两级政府设立工业企业专项过桥资金，本年度累计提供转贷支持近35亿元，覆盖制造业、高新技术等领域企业超300户，有效化解企业短期流动性风险。统计显示，该机制平均缩短企业续贷周期10个工作日，减少过桥融资成本超千万元。
三、拓展银企对接维度，激发产融协同活力
淮安市创新打造“线上+线下”立体化融资生态：
（一）搭建常态化对接平台。依托中小企业BCG融资服务市场，2024年联动金融机构举办银企对接会、产业链融资专场等活动18场次，覆盖乡镇工业集中区、专精特新企业等重点群体，促成1025家中小企业获得信贷资金23亿元。
（二）创新定制化金融产品。银行业金融机构精准开发场景化融资工具：建设银行“江淮贷”服务装备制造企业设备更新；江苏银行“创e融”实现科技企业知识产权线上质押；农业银行“苏微贷”建立批量授信模型；工商银行“创业贷”支持初创型制造业项目。全市制造业贷款余额增速连续3个季度高于各项贷款平均增速2个百分点以上。
四、深化金融科技应用，优化营商服务生态
通过建设淮安市综合金融服务平台，整合企业税务、社保、水电等政务数据，为金融机构提供智能风控支撑。平台上线以来已归集工业企业数据超2万条，促成信用贷款占比提高至38%。同时试点“园区+金融管家”服务模式，在省级以上开发区配备专职融资顾问团队，提供从项目立项到投产运营的全周期金融方案设计。2024年通过精准服务引入配套产业项目16个，带动制造业投资增长12.7%。
五、完善政策协同机制，筑牢制度保障根基
淮安市出台《金融支持制造业高质量发展行动方案》，明确信贷资源配置、担保补偿比例、上市培育等28项具体举措。建立制造业白名单企业库，对库内企业实行“一企一策”融资辅导。同步推进企业上市培育工程，2024年新增区域股权市场挂牌企业15家，重点后备企业获得战略投资超8亿元。通过财政金融政策协同发力，制造业贷款平均利率较年初下降0.25个百分点，企业综合融资成本实现稳步下行。
淮安市通过系统性优化金融生态，有效引导金融资源精准滴灌工业实体，形成“政策引导-市场运作-风险可控”的良性循环。当前区域融资担保效能、信贷可得性、产融结合深度等核心指标均居省内前列，金融活水对工业经济的支撑作用正加速显现，为打造长三角北部先进制造业基地提供了关键支撑。

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