江苏三大开发区探路国家级转型升级示范-江苏招商引资

江苏三大开发区探路国家级转型升级示范

产业升级经济开发区

所属地区：江苏发布日期：2025年09月05日

国家重要部门近期发布文件明确建设长江经济带国家级转型升级示范开发区，江苏苏州工业园区、张家港保税区、南通经济技术开发区成功入围全国33个示范园区。这标志着江苏在融入长江经济带国家战略中迈出关键步伐，三地将率先在生态优先、绿色发展、产业升级、制度创新等关键领域深化实践，为区域协调发展提供新样本，同时也将显著提升其招商引资的吸引力和竞争力。
一、战略赋能的区域发展新坐标
长江经济带作为国家重大战略区域，其发展质量关乎全局。此次示范开发区建设，旨在遴选具有引领作用的载体，通过政策集成与机制突破，破解传统发展模式瓶颈。江苏入选的三家开发区，产业基础雄厚、区位优势突出、开放经验丰富，不仅代表了江苏发展的最高水平，也是长江下游高质量发展的关键节点。通过国家级示范平台，它们将承担起探索转型路径、总结可复制经验的战略使命。
二、苏州工业园区的创新与绿色双轮驱动
作为中新两国政府旗舰合作项目，该园区始终是改革开放的前沿阵地。本次入选后，其将重点深化两大转型：其一，创新驱动再升级。依托材料科学姑苏实验室等重大平台，加速集成电路、生物医药、人工智能等前沿产业集群化，推动研发与产业化深度融合。其二，生态城市实践深化。全面推广能源互联网管理，强化园区级循环经济体系构建，探索近零碳排放路径，打造数字化、绿色化融合的产业新城标杆。
三、张家港保税区的港产融合与低碳转型
该区拥有全国首个内河港型保税区和亿吨大港的核心优势。转型方向聚焦于两点：一方面，提升临港产业质态。推动大宗商品交易向高附加值服务转型，完善绿色高端化工材料产业链条，发展保税检测维修等新型业态。另一方面，构建低碳物流枢纽。加速船舶岸电设施全覆盖，建设智能化集装箱码头，推广清洁能源运输装备应用，打造长江绿色航运服务示范区。
四、南通经济技术开发区的跨江联动与集群跃升
其独特价值在于连通长江口与东部沿海的地理枢纽功能。示范实践核心在：产业升级方面，重点推动船舶海工装备向深远海、智能化升级，提升关键配套国产化水平；开放合作方面，利用通州湾新出海口资源，深化沪苏跨江融合试验，建设高能级产业转移承载区；绿色制造方面，严格沿江生态空间管控，探索临港重工业清洁生产标准化体系。
五、协同引领长江经济带高质量发展
三区转型非孤立工程，而是有机整体。未来将强化联动机制：通过共同设立绿色技术孵化基金、共建沿江科创走廊资源平台、联合制定产业准入门槛标准等方式，突破行政分割。其经验输出将着力于流域治理协同（如危化品运输联防联控）、产业协同（如生物医药分工协作）、市场协同（如自贸制度联动创新）等流域性关键环节，为整个长江经济带提供治理新模式。
通过制度创新释放改革红利，成为转型成败关键。江苏已着手优化省级政策支持体系：在试点区域内率先推行环保标准与产业政策联动机制；试行用地“周转池”制度保障优质项目；探索跨境数据流动便利化管理。这些举措旨在构建与国际接轨的制度环境，为国家层面完善开发区治理体系贡献江苏智慧。
江苏三地示范开发区的实践，标志着长江经济带发展进入深度重构阶段。这不仅是对传统发展逻辑的突破，更是对“生态优先、绿色发展”新范式的整体验证。其转型成效将深刻影响长江流域乃至全国的经济地理格局，推动中国经济向更高质量形态迭代升级。

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