徐州园区招商引资聚焦创新高企申报启动引领产业升级-徐州招商引资

徐州园区招商引资聚焦创新高企申报启动引领产业升级

高新技术产业产业升级

所属地区：江苏-徐州发布日期：2025年09月05日

徐州市科技创新工作迎来重要节点，首批市级高新技术企业与产品申报工作全面启动。此举将进一步优化区域招商引资环境，强化创新主体培育，推动产业技术升级，为城市经济高质量发展注入新动能。申报通道开放将促进创新要素集聚，引导企业加大研发投入，提升核心竞争力，加速科技成果转化为现实生产力。
一、政策导向与战略定位
徐州市将高新技术企业培育纳入区域创新体系核心环节，通过政策杠杆激发市场主体活力。本次申报依据国家及省级创新战略部署，重点衔接国家重点支持的高新技术领域目录和江苏省产业规划，突出"自主知识产权、技术密集度高、市场前景广阔"三大特性。政策设计体现联动性：高新技术产品认定结果将作为企业申报市级科技计划项目的准入门槛，形成"产品-企业-项目"全链条培育机制。
二、企业申报核心指标解析
申报主体需满足五维标准：注册地位于徐州市且运营超一年，具有独立法人资质；科技型中小企业获优先推荐；研发人员占比逾5%；研发经费投入强度超年销售收入的3%；高新技术产品营收占比过半。特别强化对创新可持续性的考核，要求企业建立规范的研发管理制度，且近三年无重大安全、环保事故及知识产权纠纷。通过该认证的企业将纳入"省市区三级高企培育库"，享受税收减免、政府采购倾斜等叠加政策红利。
三、产品认定技术经济双门槛
高新技术产品认定实行"技术+市场"双轨评价：技术端严格执行《中国高新技术产品目录》《江苏省优先发展目录》技术指标；经济端要求利税率15%以上且年销售收入突破500万元。认定过程实施"两查一评"机制——核查知识产权归属、评估技术先进性指标、测算市场增长潜力。重点支持新能源、高端装备、新材料等市重点产业领域，单个企业年度申报上限为五项。
四、申报流程规范化变革
创新"三统一"申报模式：统一通过市科技创新服务平台在线提交，统一使用标准化数据模板，统一执行形式审查与专家评审双阶段流程。材料提交涵盖企业资质证明、知识产权文件、财务审计报告、产品检测认证等八大类要件。评审环节引入高校院所技术专家与投资机构市场分析师的双视角评估，最终名单将于评审结束后公示并报备省级部门。
五、产业联动与区域协同效应
此次申报与徐州"343"创新产业集群建设深度耦合，申报指南特别标注集成电路、生物医药等前沿领域的倾斜政策。经认定的高新技术企业将优先获得创新券、苏科贷等金融工具支持。同时建立市级科技企业孵化器"直通车"机制，入孵企业经培育达到条件可直接申报。该政策还将联动周边城市创新资源，共建区域科技评价互认体系。
六、技术支撑与全周期服务
市科技局打造申报全周期保障体系：组建15个专家服务组下沉县区，开展政策解读超百场；开发"智能匹配系统"，帮助企业精准对标申报条件；设立预评审通道降低形式错误率。对于首次申报企业，提供研发费用归集辅导等定制服务，建立"申报-复审-升规"的梯次培育机制。
七、创新生态建设战略意义
此次申报将有力推动徐州市科技创新从"量增"向"质变"转型。政策效应预计带动超百家企业实施技术改造，新增研发投入增幅可达区域工业增加值的1.5倍。通过高新技术产品认证机制的传导效应，加速传统产业智能化改造进度，预计三年内推动制造企业关键工序数控化率提升30个百分点。创新要素的持续汇聚，将夯实徐州作为区域科创中心的战略地位。

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