中国科协肯定南京创新创业成效江苏持续优化双创生态-南京招商引资

中国科协肯定南京创新创业成效江苏持续优化双创生态

创新创业

所属地区：江苏-南京发布日期：2025年09月05日

中国科协第三方评估组近日在南京召开座谈会，对江苏省推进大众创业万众创新政策落实情况开展评估。评估组肯定江苏在政策落地、创新创业主体培育、科技成果转化及新业态发展等方面成效，认为江苏通过优化营商环境、强化招商引资，持续激发全社会双创活力，为经济社会高质量发展注入强劲动能。
一、政策体系逐步完善，双创支撑基础不断夯实
江苏聚焦大众创业万众创新关键环节，近年来持续出台覆盖不同群体、不同领域的政策措施，形成“顶层设计+专项配套+地方细则”的政策体系。针对科技工作者创新创业，推出科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点、科研经费“包干制”等举措，破除体制机制障碍；面向大学生群体，实施“大学生创业引领计划”，在高校设立创业孵化基地，提供创业培训、导师指导和融资对接服务；针对农村专门人才，出台乡村创业扶持政策，在土地流转、技术培训、市场对接等方面给予支持。这些政策通过“线上+线下”多渠道宣传解读，确保企业和创业者应知尽知、应享尽享，为双创活动开展提供稳定政策预期。
二、创新创业平台提质增效，服务能力显著增强
江苏以园区建设为抓手，打造多层次、专业化的创新创业平台矩阵。南京江北新区、苏州工业园区等国家级园区发挥示范引领作用，建设一批聚焦集成电路、生物医药、人工智能等新兴产业的专业孵化器；高校院所依托自身科研优势，建设大学科技园、众创空间，推动产学研深度融合，为师生创业提供技术支撑和场地保障；农村地区建设“星创天地”“乡村创客空间”，整合农业技术推广、农产品电商等资源，助力农村人才创业兴业。各类平台不仅提供物理空间，还引入法律、财务、知识产权等专业服务机构，构建“孵化—加速—产业化”全链条服务体系，有效降低创业成本，提升创业成功率。
三、人才队伍持续壮大，双创活力充分释放
江苏始终将人才作为双创的核心驱动力，通过“引育用留”全链条举措，集聚各类创新创业人才。实施“双创计划”“科技企业家培育工程”等，吸引海内外高层次人才团队来苏创业；面向科技工作者，建立健全职称评聘、成果奖励等激励机制，鼓励科研人员离岗创业或到企业兼职，促进科技人才向产业一线流动；针对大学生，开展“青年红色筑梦之旅”“互联网+”大学生创新创业大赛等活动，激发大学生创业热情，涌现出一批以技术创新为特色的大学生创业项目；农村专门人才方面，通过新型职业农民培育、农村实用人才带头人培训等，提升农村创业者技术水平和经营能力，推动乡村产业融合发展。
四、科技成果转化加速推进，创新价值有效实现
为破解科技成果转化“最后一公里”难题，江苏构建“产学研用金”深度融合机制。支持企业联合高校院所组建创新联合体，共建重点实验室、工程技术研究中心等研发平台，共同开展关键核心技术攻关和成果转化；培育技术转移机构和经纪人队伍，建立科技成果交易市场，促进科技成果与市场需求精准对接；完善科技金融服务，发展天使投资、创业投资，设立科技成果转化引导基金，为成果转化提供资金支持。通过这些举措，一批源自高校院所的科研成果在江苏实现产业化，形成新技术、新产品、新服务，推动产业向价值链高端迈进。
五、新业态新模式蓬勃发展，新增长点不断涌现
在双创政策推动下，江苏创新创业呈现多元化、融合化发展态势，新业态新模式加速涌现。数字经济领域，一批基于大数据、云计算、人工智能的平台型企业成长起来，带动智能制造、在线教育、远程医疗等产业发展；乡村振兴领域，农村电商、休闲农业、乡村旅游等新业态蓬勃发展，农村专门人才通过“互联网+农业”模式，拓宽农产品销售渠道，带动农民增收致富；绿色低碳领域，新能源、节能环保等产业创新创业活跃，涌现出一批专注于清洁能源技术研发、循环经济模式创新的企业。这些新业态新模式不仅丰富了经济形态，也为江苏经济发展开辟了新空间。
六、评估组建议与江苏未来方向
座谈会上，评估组在肯定成效的同时，建议江苏进一步加强政策协同，推动各项政策精准落地、形成合力；持续优化营商环境，深化“放管服”改革，降低制度性交易成本；加强创新创业文化建设，营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围。江苏表示，将结合发展规划，进一步完善双创政策体系，强化平台载体建设，提升人才服务水平，加速科技成果转化，推动大众创业万众创新向纵深发展，为经济社会发展作出更大贡献。

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