高邮空间信息平台赋能区域数字化转型
数字经济产业
所属地区:江苏
发布日期:2025年09月06日
高邮市在智慧城市建设领域迈出关键步伐,三方签署地理空间框架共建协议,标志着招商引资与区域数字化协同发展进入新阶段,为城市精细化管理与产业升级提供强大基础支撑。
一、项目战略定位与核心意义
此次地理空间框架共建项目,是江苏省推进测绘地理信息公共服务体系建设的重要环节。项目作为省级试点,定位为打造长江三角洲地区县级市数字化转型标杆。核心意义在于构建权威、唯
一、通用的高精度城市三维基底,彻底解决以往各部门因坐标体系、数据精度不统一导致的信息孤岛问题。平台建成后,将为高邮市国土空间规划、城乡建设管理、应急指挥调度、生态环境保护及智慧旅游服务等十多个领域提供厘米级精度的基础空间信息服务。尤为关键的是,该框架将嵌入高邮市深化放管服改革流程,通过空间数据赋能,实现工程建设项目审批从“串联”向“并联”转变,预计项目全流程审批时间可大幅压缩。
二、技术架构与基础底座建设
项目技术体系严格遵循自然资源部颁布的《智慧城市时空大数据平台建设大纲》要求,采用B/S与C/S混合云架构。核心模块包含“一库一平台三体系”:即覆盖全域、多时相、多尺度的时空信息数据库;统一的空间信息云服务平台;标准规范体系、运维保障体系及应用服务体系。基础测绘工作将综合运用机载激光雷达、倾斜摄影和GNSS连续运行基准站网技术,首次完成高邮市域1850平方公里亚米级实景三维模型全覆盖,并建立年度动态更新机制。空间数据库整合历年积累的遥感影像、数字线划图、地名地址及地下管网数据,统一采用“2000国家大地坐标系”,确保各类空间信息可实现秒级叠加分析和互操作。
三、示范应用场景深度开发
在首期规划中,重点开发五个智慧应用场景。智慧规划管理方面,建立“一张图”实施监督系统,实现对生态保护红线、永久基本农田控制线的三维动态巡查监控。智慧市政模块将燃气、热力、供水等7类地下管线纳入三维管理,为道路开挖审批提供可视化决策辅助。智慧民生服务中,选取5个社区试点建设智慧养老服务场景,通过实时位置信息为独居老人提供紧急救助。文旅领域则开发文保单位数字化监控和高邮湖实景导览系统。特别在韧性城市建设方面,平台整合水文监测站、气象雷达数据及1:2000地形图,建成内涝风险智能预警模型,提升灾害响应能力。
四、数据治理与长效机制建设
突破性建立“数据银行”运营模式。由市政府统筹成立空间数据治理办公室,制定《高邮市时空信息资源共享管理办法》,编制数据资源目录清单112项,确立“无条件共享、有条件共享、暂不共享”三级分类标准。创新采用区块链技术建立数据使用存证系统,实现所有数据调阅行为全程可追溯。在资金保障上,建立“建设期省级引导+运维期市财政刚性保障”的机制,确定基准财政资金纳入年度预算。专业人才方面,计划引进空间信息工程专业团队,每年培养本地技术骨干不少于30人次。
五、区域协同与产业带动效应
作为扬州市域一体化的重要支撑平台,项目预留11个标准数据接口与扬州市级平台实现互联互通。这将推动高邮市在宁镇扬都市圈中承担数据枢纽功能,为相邻县区提供空间计算服务。特别对当地电子信息产业带来发展契机,高邮湖西新区内已有3家测绘科技公司新增时空数据清洗、无人机巡检等业务。预计平台建成后两年内,可吸引数据服务、位置科技领域企业形成初步集聚效应,催化传统制造业向“生产+位置服务”融合模式转型。经测算,该平台全域数据要素流动预计每年可为高邮市节约行政成本超过千万级规模。