江苏财政聚力实体经济培育新质生产力-江苏招商引资

江苏财政聚力实体经济培育新质生产力

实体经济财政资金

所属地区：江苏发布日期：2025年09月06日

江苏省充分发挥财政资金杠杆作用，通过优化资金投向与创新管理模式，为实体经济高质量发展注入强劲动能。在深化供给侧结构性改革进程中，财政部门聚焦产业链关键环节，精准施策，为产业转型升级和招商引资提供了有力支撑。
一、突出产业导向，赋能先进制造业集群建设
江苏省近年来持续优化资金配置，重点支持具有国际竞争力的先进制造业集群发展。在集成电路、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业领域，通过设立专项引导资金，重点突破关键核心技术瓶颈。例如，支持省内集成电路设计企业与制造封测龙头共建创新联合体，加速EDA工具国产化进程。在新能源领域，加大对光伏电池效率提升、新型储能技术研发的支持力度，相关项目已形成多个技术领先优势。南通市、苏州市等地围绕船舶海工、新型医疗器械等特色产业，构建了覆盖企业初创期至成熟期的梯度培育政策体系，有力推动了产业链整体竞争力提升。
二、深化智能制造转型，提升产业基础高级化水平
在制造业智能化改造和数字化转型方面，财政部门设置了专项资金重点扶持方向：支持工业机器人本体制造及系统集成应用示范，推进汽车零部件、电子信息等行业建设柔性生产线；鼓励龙头企业打造智能工厂，其中徐工集团重型机械智能工厂项目生产效率提升35%；资助首台（套）重大技术装备的工程化攻关和示范应用，无锡透平叶片自主研发的百万千瓦级核电汽轮机叶片实现国产替代；支持苏州工业园区建设工业互联网标识解析二级节点，已接入企业超2000家。
三、筑牢中小企业发展根基，优化产业创新生态
创新中小企业服务机制是重要举措：健全全省中小企业公共服务平台网络，南京江北新区推出"政策计算器"实现惠企政策精准匹配；完善专精特新企业培育库，常州设立3亿元融资风险补偿资金池破解科创企业融资难题；推动泰州、扬州等地开展中小企业数字化转型城市试点，累计服务企业超1.8万家；支持南京、无锡建设工业大数据中心，助力中小企业能源管理优化。2020年工业互联网平台覆盖全省85%以上规模企业。
四、加速信息技术融合，培育数字经济新优势
聚焦新一代信息技术创新应用：大力支持物联网感知技术研发，无锡建成覆盖城市治理多个领域的智能传感网络；扩大5G技术在智能网联汽车领域的应用示范，常州西太湖开展车路协同测试；推动集成电路材料创新，南京建设化合物半导体晶圆制造基地；实施制造业企业"智改数转"行动计划，连云港石化基地通过工业控制系统升级实现全流程智能化管控。苏州市实现重点制造企业工业云平台应用覆盖率达92%。
五、践行绿色发展理念，构建循环经济体系
财政支持绿色低碳技术落地转化：设立专项资金鼓励钢铁、水泥企业应用富氧燃烧技术，推动镇江试点碳捕集项目；支持新能源装备回收利用网络建设，南京江北环保产业园形成动力电池梯次利用能力；实施化工园区循环化改造工程，泰兴经济开发区资源循环利用率达86%，通过ISO14001认证企业占比提升至95%。
六、创新财政支持方式，撬动社会资本协同发力
实施财政投入机制创新：扩大省级产业基金运作规模，整合设立超200亿元的新兴产业投资基金；探索"拨改投"改革，设立市场化运作的产业投资基金群；建立项目联动机制，对获得天使投资的企业给予最高30%的跟投支持；创新设立区域性产业专项债券，用于支持苏州生物医药产业园三期建设。该项改革实施后财政资金杠杆放大效应显著，带动社会资本投入比例达1:7以上。
江苏省财政政策体系的持续完善，正深度激活实体经济内生动力。通过精准聚焦产业链创新链关键环节，以财政资金撬动金融资本、产业资本高效联动，为培育新质生产力构筑起坚实的制度保障。随着资金管理制度改革走向纵深，江苏实体经济将迎来更富韧性的发展新格局，为经济高质量发展持续注入核心动能。

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