苏州以供给侧改革降本减负优化营商环境助推招商引资-苏州招商引资

苏州以供给侧改革降本减负优化营商环境助推招商引资

深化改革降本增效

所属地区：江苏-苏州发布日期：2025年09月07日

近年来，苏州深入推进供给侧结构性改革，将降成本作为重要抓手，通过政策引领、税费减免、政务改革等举措，两年累计为企业减轻负担超800亿元，有效激发市场活力，为招商引资和经济高质量发展奠定坚实基础。
一、政策先行构建降本框架。2016年3月，苏州在全省率先出台《苏州市供给侧结构性改革降成本行动计划（2016-2018年）》，同步配套系列实施细则，从税费、融资、制度性交易、要素等多个维度明确降本路径。该计划聚焦企业实际需求，将政策红利精准滴灌至市场主体，为后续两年降成本工作提供系统性制度保障。
二、税费减免释放企业红利。营改增试点全面推开后，苏州企业税费负担明显减轻，尤其是生活性服务业受益显著。2016年，餐饮、宾馆等行业因税制转换实现税负下降，部分企业税收负担较营业税时期降低超30%，年减负金额从数十万元到数百万元不等，现金流得到有效释放，为企业扩大经营、技术升级提供资金支持。
三、政务改革降低制度性成本。苏州大力推进商事制度改革，2016年完成“三证合一”“先照后证”登记改革，通过“一窗受理、信息共享”简化申报流程；2017年启动投资项目在线审批监管平台，将多项审批事项由审批制改为备案制，压缩审批时限超50%。同年成立公共资源交易中心和行政审批局，推行“不见面”审批，除法律法规明确的市级审批事项外，其余权限全部下放区县，企业办事效率提升，跑腿时间大幅减少。
四、融资服务保障企业需求。针对企业融资难题，苏州引导金融机构优化服务，2016至2017年，规模以上企业通过银行融资基本满足日常资金需求。同时，通过完善融资担保体系、推动直接融资等方式，降低企业融资利率，缩短融资链条，缓解中小企业融资贵问题，为企业持续发展注入金融活水。
通过两年多的系统推进，苏州降成本工作取得阶段性成效，企业制度性交易成本、融资成本等持续下降，市场主体活力进一步增强，为城市经济转型升级和招商引资营造了良好环境。

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