亭湖深化改革破解发展壁垒优化营商环境激发市场动能-江苏招商引资

亭湖深化改革破解发展壁垒优化营商环境激发市场动能

深化改革营商环境

所属地区：江苏发布日期：2025年09月07日

今年以来，亭湖区紧扣高质量发展要求，聚焦市场主体关切，持续优化制度供给，着力打通体制机制障碍。通过深化"放管服"改革，优化审批流程，降低制度性交易成本，构建亲清政商关系，为招商引资工作提供了坚实的制度保障和创新动能。区域市场活力显著增强，企业获得感持续提升，经济发展韧性得到进一步巩固。
一、推动行政权力运行透明化规范化
深化权责清单动态管理机制，依据省级"三级四同"标准，全面梳理更新区级行政权力事项。实施政务服务事项全要素标准化管理，所有审批权限均纳入省级政务服务平台统一监管，实现办理要件、流程、时限全公开。建立权力运行电子监察系统，通过数据留痕实现权力行使全程可追溯。配套完善责任追究实施细则，明确履职要求及失责情形，从制度层面确保行政权力"进清单、清单之外无审批"。
二、构建集成化便利化政务服务体系
创新推行"主题式"场景服务模式，梳理编制惠企政策集成手册，实现"一次告知、一表申请"。在工程建设领域实施"多审合一"，整合规划、消防、人防等技术审查环节，审批时限压缩60%以上。全面实施商事登记确认制改革，推行"一业一证"行业综合许可。搭建重大项目帮办代办平台，组建专业服务团队，为招商引资重点企业提供从登记注册到投产运营的全周期陪伴服务。
三、健全以信用为核心的新型监管机制
完善跨部门联合监管制度框架，动态更新监管事项目录清单。全面实施"双随机一公开"监管模式，市场监管领域联合抽查占比提升至35%以上。建立信用分级分类监管体系，依据市场主体信用状况实施差异化检查频次。创新"互联网+监管"模式，通过风险监测预警系统实现早发现早处置。在安全生产、生态环保等重点领域推行"综合查一次"改革，避免重复检查扰企。
四、聚焦招商引资关键环节精准发力
创新建立产业链精准招商机制，围绕新能源装备制造等主导产业绘制招商地图。实施重大项目全要素保障机制，完善土地供给、能耗指标、环境容量等要素协同配置体系。打造企业服务中心枢纽平台，集成政策咨询、融资对接、人才招聘等服务功能。建立招商项目全周期管理数据库，对落地项目实行"签约-开工-投产"闭环跟踪服务，重大项目服务满意率保持98%以上。
五、强化改革成效法治化制度化保障
修订完善营商环境条例实施细则，固化改革实践中的成熟经验。建立政策评估反馈机制，定期组织企业家座谈会收集制度改进建议。在政务服务大厅设立"办不成事"反映窗口，畅通企业诉求表达渠道。健全督查考核机制，将营商环境指标纳入部门绩效评估体系，设置改革创新容错免责情形。完善行政裁量权基准制度，制定公示执法事项清单，切实保障各类市场主体合法权益。
通过系统性制度创新，亭湖区初步形成了"事项最简、流程最优、成本最低、服务最佳"的政务服务体系。市场主体总量同比增长12.3%，新增科技型中小企业数量创历史新高，区域创新能力综合评价持续进位。在深化改革的持续推动下，市场活力得到充分释放，高质量发展根基不断夯实，为城市能级提升注入了强劲动力。

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