南京海关税政调研赋能产业升级关税调节助力企业发展-南京招商引资

南京海关税政调研赋能产业升级关税调节助力企业发展

外贸进出口产业升级

所属地区：江苏-南京发布日期：2025年09月08日

南京海关税政调研赋能重点产业升级，关税精准调节助推企业减负增效，为优化区域招商引资环境注入新动能
一、海关税政调研机制发挥关键作用
为顺应产业高质量发展需求，南京海关依托关税技术优势，构建覆盖江苏省13个地市的常态化调研网络。2020年关税新政出台前，该关对省内集成电路、生物医药等战略性新兴产业开展全链条分析，实地走访超200家重点企业，建立动态税负监测模型。通过提取关键设备及原料的贸易数据，发现半导体封装设备、生物制药培养基等核心物料存在进口替代瓶颈，形成降低企业国际采购成本的解决方案。这套“企业诉求-数据验证-政策建议”的科学路径，被国家相关部委评价为税政改革的先进样板。
二、生物医药产业迎重大利好
在抗癌药物研发领域，细胞培养基作为生物反应的核心耗材长期依赖进口。某苏南生物制药龙头企业反映，培养基占研发总成本20%以上，原有3%关税加重企业负担。经南京海关技术论证，该物料关税在2020年新政中下调1个百分点，降幅达33%。省内医药企业测算显示，该项优惠叠加增值税改革，使单批次研发成本降低超百万元。这为抗体药物、CAR-T疗法等创新药研发释放资金空间，加速了南京生物医药谷、苏州生物医药产业园等重点园区的新药上市进程。
三、集成电路产业突破技术瓶颈
作为全国集成电路封装测试重镇，江苏省年进口高端检测设备价值超50亿元。经海关专题调研发现，半导体检测分选编带机等设备进口关税达8%，制约封装技术升级。新政将该设备税率降至5%，直接惠及重点企业。无锡某龙头企业表示，新政实施后设备引进成本降低约300万元/年，促使企业将更多资金投入晶圆级封装等前沿技术研发。目前南京、苏州等地的封测企业已启动进口设备扩容计划，为国产5G芯片、人工智能芯片的量产提供支撑。
四、政策外溢效应持续显现
关税新政实施后产生的“乘数效应”日益凸显：在医疗领域，肿瘤药物关键原料降税已传导至终端，某抗癌药物价格降幅达6%；在汽车零部件行业，新能源汽车用集成电路模组进口关税下调，推动常州、盐城等地车企加快电动化转型；南通光伏企业因逆变器零部件关税优惠，海外订单增长25%。海关统计显示，2020年上半年江苏省高新技术产品进口增速较新政前提高5个百分点。
五、创新服务模式持续深化
南京海关正构建“云端税政服务”体系，通过关企直通车平台实现政策精准推送。2020年重点开展生物安全、人工智能等新兴领域税则研究，已形成第三代半导体材料、基因测序仪等36项新调研课题。同步探索长三角海关税政协作机制，推动建立跨省市重点产业链税负联合分析制度，为构建更具国际竞争力的产业生态持续注入动能。

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