南京市创新构建产融合作五大机制助力制造业高质量发展-南京招商引资

南京市创新构建产融合作五大机制助力制造业高质量发展

制造业高质量发展

所属地区：江苏-南京发布日期：2025年09月08日

今年以来，南京市经信委将破解企业融资难题作为工业经济要素保障的核心任务，通过深化银企对接、拓宽融资渠道、创新服务模式、强化政策协同等举措，全面推动产业与金融深度融合。在招商引资工作中，该市重点整合部门与政策两类资源，构建五大长效工作机制，为制造业重点领域提供精准金融支持，有效激发市场主体活力。
一、打破壁垒整合资源，释放政策叠加效应
针对传统产融合作存在的部门分割、政策孤岛等问题，南京市采取双向突破策略：一方面推动跨部门协作，打破原有封闭管理模式，建立常态化联动机制，通过联合调研、协同办公等形式实现信息互通；另一方面强化产业政策与金融工具的组合运用，将制造业专项扶持、科技信贷贴息、增值税留抵退税等政策打包实施。2024年通过政策工具箱已引导金融机构向集成电路、智能电网等战略性新兴产业投放贷款超百亿元。
二、系统构建五大机制，打通融资关键环节
1. 产融对接机制：每月举办重点产业链专场融资对接会，建立动态更新的企业融资需求库，2024年累计促成签约项目逾200个。
2. 全周期服务机制：组建专业服务团队，为不同发展阶段企业提供从初创期信用贷到成熟期债券融资的梯度服务方案。
3. 财金互动机制：设立风险补偿资金池，对银行科技信贷损失给予最高50%补偿，同时实施贷款贴息与担保费补贴联动。
4. 直接融资通道：联合证券交易所开展拟上市企业培育，推动符合条件的制造业企业通过科创票据、绿色债券等工具融资。
5. 创新试验机制：在江北新区试点"产业链数字金融"，依托工业大数据开发订单融资、存货质押等新型产品。
三、精准施策服务实体，成效显现多方共赢
通过系统化部署，南京市已形成"政策-服务-产品"三位一体的产融生态。2024年二季度制造业贷款余额同比增长18%，高于全市贷款平均增速7个百分点。生物医药、高端装备等领域的中小企业信用贷款占比提升至35%，首批参与货币政策工具支持的实体企业综合融资成本下降1.2个百分点。
当前，南京市正进一步优化产融合作评估体系，重点监测机制运行效能与企业获得感。相关做法已形成可复制的经验，为长三角地区产业金融协同发展提供了实践样本。

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