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江苏金融改革提速企业银行账户管理革新全境推开

金融业 深化改革
所属地区:江苏 发布日期:2025年09月08日
江苏深化"放管服"改革迈出关键步伐,自今年起全面实施企业银行账户许可取消政策,将有效优化区域营商环境。该省作为全国首批试点省份,在前期泰州等地成功经验基础上全域推开新政,通过简化流程大幅提升企业金融便利度,为招商引资注入新动能,助力市场主体高质量发展。
一、政策背景与实施路径
人民银行于2019年发布专项改革文件,部署全国分批取消企业银行账户许可工作。江苏作为改革开放先行区和经济活跃省份,凭借民营经济发达、市场主体密集的优势入选首批试点。全省存量单位银行结算账户超570万户,其中企业账户占比逾95%。前期在泰州市开展的取消开户许可试点工作积累重要经验,为此次全域推广奠定了坚实基础。
二、核心改革内容解析
此次改革的核心是将企业银行账户管理由核准制转为备案制,人民银行不再核发开户许可证文件。新政覆盖境内依法设立企业在省内银行办理的所有基本存款账户、临时存款账户业务,包括账户开立、变更及撤销全流程。改革后,企业基本存款账户实行"一户原则",通过统一编制的账户编号替代原有的核准号,该编号将成为企业办理其他账户业务的核心凭证。对于历史已开户企业,在办理账户重要信息变更或销户时需交回原开户许可证原件。
三、效率提升具体体现
企业银行账户启用时效获得根本性突破:取消原账户开立后三个工作日生效期的硬性规定,企业结算账户自开立当日起即可办理收付款业务。根据改革要求,全省企业开户平均时间从原先四个工作日压缩至一个工作日以内,在材料齐全的情况下最快可实现半小时内完成开户全流程。该项时效提升显著降低企业资金周转的时间成本。
四、受益主体精准覆盖
政策重点服务对象明确指向民营经济主体与小微企业。江苏作为民营经济大省,拥有全国最大的个体工商户群体和活跃的创新创业企业群落。通过降低账户管理行政成本,减轻新设市场主体制度性负担,直接释放企业经营活力。对现有占市场主体绝对多数的中小企业而言,账户即开即用机制有效解决创业初期资金调度效率问题。
五、配套衔接制度安排
改革同时明确实施范围边界,机关事业单位、社会团体等非企业单位仍按现行银行账户管理制度执行。银行机构需建立账户管理承诺机制,强化风险防控主体责任,通过分级管理体系识别异常开户行为。银政间建立实时共享信息验证系统,确保在简化流程的同时守住风险底线。
六、区域经济赋能效应
账户管理改革是江苏优化金融服务生态的重要抓手。金融便利化水平提升直接增强区域营商环境竞争力,助推跨境贸易投资便利化进程。对实体企业特别是制造企业而言,高效账户服务将加速产业链资金流转效率。政策与减税降费、信贷支持等措施形成协同效应,共同构建支持实体经济健康发展的金融生态圈。这项基础性金融改革将为企业创新发展提供坚实支撑,助力江苏经济在高质量发展道路上行稳致远。

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