靖江创新"证照联办"模式助力食品企业一日开业-江苏招商引资

靖江创新"证照联办"模式助力食品企业一日开业

食品制造业

所属地区：江苏发布日期：2025年09月08日

在深化"放管服"改革和优化营商环境的背景下，靖江市通过创新"证照联办"机制显著提升行政审批效率，为招商引资注入新动能。该市将食品经营许可与营业执照审批流程深度整合，实现全流程1个工作日办结，成为全国商事制度改革的标杆案例。
一、改革背景与制度创新
2015年起，靖江市率先在江苏省试点"证照一体"改革，将食品行业准入审批时限从法定的42个工作日压缩至7个工作日。随着国家市场监管体制改革深化，原有系统难以适应统一社会信用代码等新要求。2023年，当地市场监管部门联合省级主管部门开发智能审批系统，通过并联审批平台实现数据互通，构建"一次申报、并联审批、同步发证"的新型服务模式。
二、技术支撑与流程再造
新系统采用智能填表、电子签章等技术手段，申请人只需提交1套材料即可同步办理两项许可。审批过程中，市场监管部门自动获取企业登记信息，食品安全监管人员实时介入现场核查，将传统串联审批转为并联处理。系统上线后累计服务市场主体超2000家，审批效率提升98%。
三、政策效应与民生改善
作为"中国江鲜菜之乡"，靖江市餐饮从业人员超5万人。改革后，个体经营者最快可在提交材料当日取得证照。典型案例显示，某熟食店从申请到开业仅用26小时，较传统流程节省20天。该模式还带动当地食品产业新增市场主体同比增长35%，就业岗位增加12%。
四、经验推广与未来规划
国家市场监管主管部门专题调研后指出，该模式为全国许可审批融合提供了实践样本。目前，靖江市正将改革经验向工业产品生产许可等领域延伸，计划年内实现15个高频事项"极简审批"。同步建立审管联动机制，通过大数据分析加强事中事后监管，确保"放得开、管得住"。
这项改革充分体现"以人民为中心"的发展理念，通过制度创新降低市场主体制度性交易成本。随着改革深化，靖江市将持续优化政务服务体系，为经济高质量发展提供更优质的营商环境支撑。

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