连云港开发区亿元人才资金激活高质量发展新动能
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经济开发区
高质量发展
所属地区:江苏-连云港
发布日期:2025年09月08日
连云港经济技术开发区始终将人才作为驱动发展的核心引擎,通过设立年度亿元人才发展专项资金,以体制机制创新为抓手,深化招商引资与人才集聚协同推进,构建起“资金引才、平台聚才、服务留才”的全链条体系,为园区经济高质量发展注入持久动力。
一、创新资金配置模式,撬动市场引才主体活力
连云港经济技术开发区立足产业发展需求,将人才发展专项资金纳入年度财政预算,设立年度1亿元人才发展专项资金与1亿元科技发展金,形成稳定的人才投入增长机制,人才投入年均增幅保持在12%以上。为提升资金使用效能,开发区创新“以投定招”“双招双引”市场化引才模式,联动设立1亿元产业引导基金、20亿元产业招商基金,通过资本纽带吸引产业链上下游人才与项目同步落户。资金投放聚焦企业主体地位,强化对企业增资扩能、创新创牌等领域的以奖代补支持,鼓励企业自主引进高层次管理人才、技术研发人才和技能型人才,为企业引才留才提供资金保障与发展空间。目前,园区已构建起“政府引导+市场运作+企业参与”的立体式人才政策体系,推动人才工作从“政府主导”向“企业主动”转变,形成企业“走上台前”引才用才、政府“退居幕后”服务保障的协同格局。
二、打造高能级创新平台,夯实人才发展承载基础
围绕产业链布局创新链,连云港经济技术开发区持续推进平台载体建设,为人才创新创业提供优质空间。在创新平台培育方面,园区重点支持企业建设高水平研发机构,2016年新增省重点实验室1个、省级企业技术中心1个,高新技术企业数量新增8家,省级科技型中小企业新增5家,企业创新主体活力显著增强。在创新创业载体建设上,先后建成省级众创空间、大数据中心等一批综合性服务平台,其中碳纤维复合材料试验公共服务平台成功列入国家工业强基工程,为新材料领域人才提供从研发到产业化的全流程支持。同时,国家知识产权试点园区建设稳步推进,通过完善知识产权创造、保护、运用体系,为人才创新成果转化提供制度保障。目前,园区全社会研发投入占GDP比重达4.5%,创新平台已成为集聚高端人才、催生创新成果的重要载体。
三、深化360服务品牌,构建全周期人才服务生态
连云港经济技术开发区以“360”服务品牌为抓手,打造覆盖人才发展全周期的服务体系。“360”服务品牌整合三大功能性平台:综合协调服务平台负责统筹人才政策落实与资源调配,政企互动交流平台搭建企业与人才沟通桥梁,银企对接合作平台解决人才创业融资需求。在此基础上,推行六项服务机制:24小时服务制确保人才诉求快速响应,专员服务制为重点人才配备专属服务人员,协调督办制保障服务事项闭环落实,评议考核制以人才满意度为核心评价标准,绿色通道服务制简化人才办事流程,“一企一册”制为企业定制个性化人才服务方案。通过“三个平台+六项机制”,实现服务标准“零距离、零障碍、零缺陷、零投诉”。在人文关怀方面,开发区按时足额为引进的高层次人才发放安家补贴、生活补贴和租房补贴,推出高层次人才服务金卡,落实个税返还、商业保险、子女入学、配偶就业等配套政策,切实解决人才后顾之忧,让人才安心安身安业。
四、推进产才深度融合,实现人才与产业协同发展
立足主导产业发展方向,连云港经济技术开发区以项目为纽带促进人才与产业精准对接。围绕新材料、高端装备制造、生物医药等重点产业,建立“产业需求清单—人才供给清单—项目合作清单”三张清单,引导企业根据技术攻关、市场拓展等需求引进匹配人才,推动人才团队带着技术、项目与企业开展深度合作。通过支持企业与高校院所共建产学研合作基地、博士后工作站等,促进人才智力与企业生产实践相结合,加速科技成果本地转化。目前,园区已形成以产业项目吸引人才、以人才创新赋能产业的良性循环,人才引领产业升级、产业发展集聚人才的效应持续显现,为园区经济持续健康发展提供了坚实的人才支撑。