连云港上合国际物流园财税体制创新迈出关键步伐-连云港招商引资

连云港上合国际物流园财税体制创新迈出关键步伐

物流运输产业税收政策

所属地区：江苏-连云港发布日期：2025年09月08日

近期连云港上合组织国际物流园在财税政策创新方面取得突破性进展，新确立的财税封闭运行机制为园区招商引资工作注入强劲动能。该政策的实质落地将显著优化区域营商环境，对提升产业承载能力具有深远影响。
一、物流园财税政策实现关键突破
连云港市创新实施的财政管理体制明确赋予园区增量财力留用权限。基于"存量归属原有区域、增量全额留用"原则，园区获得持续发展所需的稳定财力支撑。在财税独立机构设立前的过渡期内，各项税费收入实行市级直管、专户存储、年终清算的特殊征管模式。
二、政策配套措施加速落地实施
运营主体已完成区域内企业底册核查确认工作，全面梳理入驻企业主体信息及经营状况。此项基础工作为准确测算2014年地方财力基数及2015年增量财力提供了关键依据。通过建立动态企业名录库，实现精准财税核算与后续收益分配奠定数据基础。
三、政策破冰解决历史发展瓶颈
财税政策悬而未决曾制约园区发展步伐。新政策终结长达八年的体制障碍，实质破解土地开发与收益分配的制度性难题。参照徐圩新区成熟模式的做法，既保证财政体制的规范运行，又满足特殊功能区的发展需求，形成可复制的制度创新样本。
四、政策红利释放多重发展效能
全留存的增量财力将重点投向基础设施建设领域。据测算，政策实施后园区年度可支配财力将实现倍数级增长，有效破解重大项目配套资金短缺困境。税收预期稳定性的提升，显著增强企业长期投资信心，已有多个国际物流企业据此调整区域总部布局规划。
五、制度建设完善后续实施路径
当前重点推进财税核算体系标准化建设，建立分税种、分企业的精细化核算机制。同步启动独立财税机构申报程序，最终实现园区自主财权与事权相匹配的管理体制。过渡期内，建立市级部门协同监管机制确保政策落实不走样，防范财税管理风险。
六、战略地位提升获制度性保障
作为国家级国际物流枢纽，新财税政策巩固其在区域开放格局中的核心地位。政策赋予的财政自主权强化资源配置能力，为打造连接中亚的国际贸易通道提供制度保障。其创新实践为省级以上功能区财政体制改革提供重要参考案例。
这项体制突破标志着连云港重大开放平台进入全新发展阶段。通过构建"以财行政"的良性机制，不仅激活发展内生动能，更对提升区域产业链供应链现代化水平形成强力支撑，为深度参与国际产业分工奠定坚实基础。当前政策落地正引领园区迈入创新突破、能级跃升的发展新周期。

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