苏州高新区强化劳动保障审查四结合护航营商环境-苏州招商引资

苏州高新区强化劳动保障审查四结合护航营商环境

高新技术产业营商环境

所属地区：江苏-苏州发布日期：2025年09月09日

为持续优化营商环境并服务招商引资，苏州高新区人力资源和社会保障部门联合工会组织，创新推行劳动保障书面审查“四个结合”工作法。该方法聚焦审查效能提升，通过整合数据资源、强化服务供给、规范用工行为及健全信用体系，构建起全链条劳动用工监管服务机制，显著增强了区域用工环境的稳定性和吸引力。
一、深度融合信息采集构建动态管理基础
依托“两网化”智能管理平台，将劳动保障书面审查与企业信息采集无缝衔接。工作人员通过移动终端实时采集并核实用人单位参保状态、劳动合同签订率、薪酬发放周期等关键数据。2023年，该平台整合社保、税务、市场监管等多源数据，建立覆盖3万多家企业的用工信息数据库，实现用工异常动态预警率达92%，为精准监管奠定数据基石。
二、精准嵌入服务指导实现审查普法双效
审查过程同步开展“诊断式”服务：针对制造业企业开设定制化工伤预防课堂，为科技型企业解读股权激励合规要点，为新业态平台提供灵活用工协议范本。近两年累计发放《劳动合同法实施指南》等材料5万余册，组织人力资源总监研修班26期。某智能制造企业在审查中获专业指导，完善了竞业限制条款，避免潜在劳资纠纷。
三、刚性约束规范用工建立分类处置机制
严格执行“投诉必查、违规必纠、违法必罚”原则，开发分级处置模型：对首次轻微违规企业签发《行政建议书》限期整改；对拖欠薪酬案件启用工资保证金先行垫付程序；2022年对某建筑公司违法分包案顶格处罚35万元并列入重点监控名单。审查期间同步处理举报线索，当年劳资纠纷调解成功率提升至87%。
四、创新衔接诚信评价强化信用联合激励
将审查结果纳入企业信用档案管理，实施“红橙黄蓝”四色分级：诚信红名单企业享受免检、工伤保险费率下浮等优惠；对黄标企业开展合规能力建设培训；连续入蓝名单的失信主体将被限制参与招投标。2023年公示21家红名单企业，对14家欠薪企业实施信贷受限等联合惩戒，相关信用数据实时推送至金融征信系统。
该模式创新实现三大转变：从被动审查转向主动预防，审查周期缩短40%；从单一执法转向综合治理，部门协同效率提升60%；从末端处置转向源头治理，2023年新增劳动仲裁案件同比下降19%。专家指出，该体系为长三角区域劳动监察数字化改革提供了可复制样本，相关经验已纳入省级优化营商环境典型案例库。

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