【江苏招商】江苏高新技术企业培育行动方案助推招商引资创新提升-江苏产业园区

【江苏招商】江苏高新技术企业培育行动方案助推招商引资创新提升

所属地区：江苏发布日期：2025年07月09日

2019年，江苏省政府办公厅正式印发高新技术企业培育“小升高”行动工作方案，旨在通过强化政策扶持、优化营商环境和加大招商引资力度，助力中小企业转型升级为高新技术企业，推动全省科技创新和经济高质量发展。该方案聚焦中小企业成长需求，整合产业资源、引进资本与技术，为江苏省打造更具竞争力的创新生态奠定基础。
一、方案出台的背景与国际国内战略对齐。江苏省作为中国经济重要省份，长期推进创新驱动发展战略，紧跟国家科技创新政策导向。“小升高”行动针对中小企业升级瓶颈，旨在培育更多高新技术企业主体，这与国家创新体系建设和全球产业链优化趋势高度契合。江苏省通过系统评估企业成长路径，识别融资、技术和市场等痛点，设计出阶段性培育机制，确保政策与国家战略协同发力。
二、主要目标体系覆盖创新指标与企业规模。该方案设置了多维度发展目标，包括高新技术企业数量显著增长，研发经费占比提升，专利拥有量稳步增加，以及高新区内集聚效应加强。具体目标强调企业研发投入在整体企业投入中的份额提升，高新技术产业产值在规模以上工业产值中比重提高，这体现了对企业技术创新和质量升级的持续重视，为招商引资提供坚实基础。
三、政府实施的多项具体支撑措施。江苏省推出针对性扶持政策，如简化申报流程、提供财政补贴和优惠税收政策，重点支持中小企业申请高新技术企业认定；建立专项融资服务体系，引导金融机构加大对科技企业贷款支持；同步开展培训和孵化服务，涵盖技术攻关、人才引进和市场开拓等领域；强化知识产权保护机制，确保企业创新成果有效转化和权益保障。
四、招商引资与企业培育深度融合策略。江苏省将招商引资作为方案的核心抓手，积极对接国内外资本和先进技术，通过举办创新峰会和产业对接会等方式吸引投资；支持高新区和产业集群优化招商政策，推出针对高新技术企业的定向招商项目；建立企业服务窗口，一站式解决外商投资和企业发展需求，促进资本、技术与人才深度融合，实现中小企业快速“小升高”。
五、省级高新区承载核心企业培育功能。江苏省内的高新区在方案中定位为主阵地，强调优化园区管理机制和空间布局，促进高新技术企业集中发展；推动产城融合建设，完善基础设施和公共服务配套；加强高新区间协同创新，打造区域增长极，确保高新技术产业规模和竞争力同步提升，从而吸引更多投资与企业集聚。
六、推进成效展望与全国领先地位巩固。该方案的实施将有力提升江苏省科技创新整体水平，增强企业在国际市场的竞争力和品牌影响力；通过阶段性目标达成，预期高新技术企业集群将实现整体升级；方案也契合国家创新示范区建设要求，进一步巩固江苏省在全国高新技术领域的引领地位，为经济高质量发展注入新动能。

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