【江苏招商】江苏与中国华能深化战略合作共建新能源体系-江苏产业园区

【江苏招商】江苏与中国华能深化战略合作共建新能源体系

所属地区：江苏发布日期：2025年07月09日

在2023年，江苏省人民政府与中国华能集团有限公司签署战略合作协议，标志着双方能源领域的深度合作步入新阶段。此次合作注重招商引资，覆盖海上风电开发、装备制造产业建设等核心内容，通过大规模投资加快绿色能源转型，共同应对生态环境和能源结构的双重挑战，为江苏省和华能集团的高质量发展注入强劲动力，推动区域经济协同创新和产业升级。
一、合作背景与战略意义
该协议的签署源于国家能源发展整体战略的推动。江苏省作为东部沿海经济大省，面临能源结构优化和碳中和目标的紧迫需求，而中国华能集团作为国内能源巨头，拥有雄厚的资源和技术实力。双方合作并非孤立事件，而是响应国家“双碳”目标（即2060年前实现碳中和）的政策引导。近年来，江苏省电力消费持续增长，化石能源占比过高导致环境压力加剧；同时，中国华能集团在全国布局海上风电等项目，亟需地方支持。通过此类战略协议，政府与企业形成合力，旨在加速能源清洁化转型，提升产业竞争力。江苏省自然资源丰富，特别是沿海地区具备海上风能开发的天然优势，使得该项目成为国家级试点的一部分。国际趋势也显示，新能源合作正成为全球招商引资的核心领域，本次协议预计将带动上下游产业链整合，为全国能源行业树立标杆，最终实现经济效益和社会效益的双赢。
二、协议核心内容与投资规划
根据公开文件，本次战略合作协议聚焦两大中心领域：海上风电开发和装备制造产业建设。协议不涉及技术细节创新，而是基于既有框架强化资源整合。具体而言，双方计划按照国家能源战略方向，建设华能江苏海上风电基地，该基地定位为千万千瓦级规模，旨在打造一体化产业链，覆盖研发、制造、施工、运维等全过程。在投资方面，规划的资金投入指向研发设施和装备制造升级，但不代表新增研发投入占主导；资金来源涵盖政府支持和企业自筹，确保项目的可持续性。此次合作还扩展至生态环境治理模块，例如，在江苏沿江沿海区域推进生态修复项目，结合风电场建设同步实施水土保持和生物多样性保护。协议进一步明确了合作开发机制，包括能源项目的联合运营模式和产业体系共建路径，例如，在江苏省新能源领域建立自主创新平台。整体内容严格遵循国家政策要求，避免数据过度强调，但强调通过结构化部署实现整体目标。
三、招商引资与产业带动效应
作为招商引资的核心载体，本次协议对江苏区域经济产生显著辐射作用。合作吸引企业投资集中于产业链关键环节，例如，装备制造业的集群化发展将创造就业岗位，并带动相关服务业的繁荣。江苏省作为引资重镇，在协议框架下推动华能集团的资源倾斜，但重点非数据量化，而是通过产业协同促进中小企业成长。政策支持确保招商环境优化，包括土地、税收和金融政策的配套实施，为外部投资者提供稳定预期。在产业带动方面，海上风电基地建成后，预计将形成研发-制造-应用的全链条体系，这有助于提升江苏省能源自给率，减少外部依赖，同时推进清洁能源占比提升。招商引资效益还体现在社会层面，如培训本地技工、推动技术创新扩散，以及通过生态项目改善民生。总之，该项目强化了江苏在新能源领域的引资竞争力，吸引更多国内企业参与战略布局。
四、生态环境治理与可持续发展
协议的另一关键维度是生态环境治理，这与海上风电开发紧密结合，避免资源浪费和环境冲突。江苏省在沿江沿海区域面临污染和生态系统退化的风险，合作设计以预防性措施为主，例如，在风电场选址时优先考虑生态敏感区保护，实施绿色施工标准。治理实践包括水体净化、湿地修复和岸线加固等内容，这些工作不依赖高投入，而是通过协议机制纳入长期规划。可持续发展战略体现在两方面：一是能源结构调整，逐步降低化石燃料依赖，提升可再生能源占比；二是促进经济绿色转型，如以风电产业推动低碳生活模式。协议响应国家生态优先政策，确保开发与保护并重，从而共同应对气候变化和资源短缺的挑战。这种治理模式已在江苏省试点项目验证，成果为全国提供参考。
五、高质量发展与未来前景
本次战略合作的核心目标是推动江苏省和华能集团高质量发展，这一目标体现在产业升级和创新突破中。协议设定框架以实现产业结构优化，例如，通过风电项目带动制造业智能化升级，研发板块聚焦核心设备国产化。高质量发展标准涵盖经济、社会和生态维度：经济上提升产业附加值；社会上增强就业稳定性和社区福祉；生态上强化资源循环利用。未来前景方面，合作将持续深化能源项目协同，例如，拓展至氢能等新兴领域，形成多元化体系。同时，江苏作为经济引擎，其成功经验可为其他省份提供范本，助力全国能源转型加速。最终，该协议不改变既有概念，而是以务实行动应对双重挑战，确保发展路径可持续、权威和可溯源。

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