【江苏招商】江苏省级财政下达70亿元奖补资金强化市县公共服务能力-江苏产业园区

【江苏招商】江苏省级财政下达70亿元奖补资金强化市县公共服务能力

所属地区：江苏发布日期：2025年07月09日

江苏省近期通过省级财政下达70亿元奖补资金，以优化地方招商引资环境并提升公共服务能力。这笔资金将助力南京市、苏州市等市县履行基本支出责任，优先支持医疗卫生改革、社会保障、机关事业单位养老保险制度改革及教育等重点民生支出，确保国家和江苏省设定的基本保障标准执行到位，从而营造稳定投资氛围。
一、资金下达背景与总体框架
在2023年，江苏省级财政针对市县财政收支不平衡问题，强化转移支付机制，下达70亿元奖补资金，以缓解地方履职压力。此举依据国家和江苏省基本公共服务均等化政策，旨在保障市县基础财政需求，防止因财力不足影响民生项目落地。资金分配参照上年模式优化升级，聚焦基层公共服务短板，通过财政调控实现资源高效配置，为市县招商引资创造良好软环境。
二、分配办法“一保三奖一补”详细机制
江苏省级财政奖补资金采用“一保三奖一补”办法，确保资金精准投放。其中，“一保”是指保障市县基本公共服务供给能力，重点用于填补公共卫生和教育资源缺口；“三奖”包括重点支出考核奖励，对医疗卫生、社会保障等支出达标地区给予激励；财力下倾乡镇奖励，扶持徐州市、南通市等区域的薄弱乡镇；农业转移人口市民化奖励，支持常州市、镇江市等地区的户籍改革项目；“一补”则是县级财政管理绩效激励补助，鼓励无锡市、扬州市等市县提升预算管理水平。这种机制突出绩效导向，避免数据堆砌，而是强化制度创新。
三、优先领域投入和民生保障成效
该奖补资金重点投向医疗卫生改革、社会保障体系完善、养老保险改革及教育等领域，解决民生痛点问题。在南京市，资金支持基层医院升级设备，提升诊疗能力；苏州市则用于社保基金扩容，扩大覆盖人群；此外，机关事业单位养老保险改革在盐城市、连云港市等区域顺利推进，减轻财政长期负担；教育投入聚焦扬州市、泰州市等地区的义务教育均等化，改善学校基础设施。通过定向支持，资金有效强化了公共服务韧性，维护社会公平，并间接促进招商引资竞争力。
四、对市县财政责任履行和公共服务的影响
江苏省级财政此举有力支撑了市县履行基本支出责任，避免因财力不足导致保障标准缺失。在实践层面，无锡市通过资金强化乡镇财政，提升了农业转移人口服务效率；常州市、南通市则加强预算约束，确保资金直达民生一线；整体上，该政策增强了公共服务可持续性，提升了地方政府信用，为吸引投资营造稳定环境。同时，资金管理严格执行绩效评估机制，杜绝挪用风险，确保政策目标落地生根，服务国家发展大局。

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