【江苏招商】苏州推出民企发展“16条” 赋能招商引资与高质量发展-江苏产业园区

【江苏招商】苏州推出民企发展“16条” 赋能招商引资与高质量发展

所属地区：江苏发布日期：2025年07月10日

2023年，苏州市市场监督管理局出台《关于支持民营企业发展的若干意见》，通过16条具体措施破解企业发展难题，强化招商引资与创新驱动，推动民营经济高质量发展。作为民营经济大市，苏州民营企业市场主体数量庞大，吸纳大量就业，已成为全市经济发展的重要支撑。
（一）优化融资服务体系，破解资金制约难题。苏州积极指导民营企业运用知识产权质押、动产抵押、股权质押等多元化融资方式，拓宽资金获取渠道。针对中小微民营企业融资需求，通过政策引导和平台搭建，全年将提供有力的融资支持，助力企业缓解资金压力，保障生产经营稳定。同时，加强与金融机构合作，完善风险分担机制，提高融资服务的精准性和可及性。
（二）完善质量激励政策，提升品牌竞争能力。全面落实高质量发展奖励制度，对新获得“中国质量奖”的企业给予一次性奖励，对获得“驰名商标”行政认定的企业提供专项奖励。支持企业参与国际、国家和行业标准制定，对主导制定标准的企业给予相应补助。加强质量基础设施建设，为企业提供计量、检验检测、认证认可等技术服务，推动企业提升质量管理水平。
（三）持续优化营商环境，降低企业经营成本。深化“放管服”改革，简化审批流程，压缩办理时限，推行“一网通办”“一窗受理”等服务模式，提升政务服务效率。加强知识产权全链条保护，完善知识产权快速维权机制，严厉打击侵权假冒行为。规范涉企收费行为，清理不合理收费项目，落实减税降费政策，切实减轻企业负担。建立政企常态化沟通机制，通过座谈会、问卷调查等形式听取企业意见，及时解决企业诉求。
（四）支持创新转型发展，增强内生增长动力。鼓励民营企业加大研发投入，对企业研发费用给予加计扣除等税收优惠。支持企业建设重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台，对认定的平台给予资金支持。推动数字化转型，支持企业应用工业互联网、大数据、人工智能等新技术改造提升生产流程，对数字化转型示范项目给予奖励。培育“专精特新”企业，引导企业聚焦主业、深耕细分市场，提升核心竞争力。
（五）强化招商引资工作，拓展市场发展空间。围绕电子信息、装备制造、生物医药等重点产业，制定产业链招商计划，吸引产业链上下游民营企业投资落户。搭建招商引资平台，组织企业参加国内外展会、投资洽谈会等活动，促进企业与国内外优质资源对接。支持民营企业“走出去”，参与“一带一路”建设，拓展海外市场，对企业境外投资、参展等给予资金补助。鼓励本地民营企业通过兼并重组、合资合作等方式扩大规模，培育一批具有国际竞争力的龙头企业。
（六）加强人才队伍建设，夯实发展智力支撑。实施人才强企战略，支持民营企业引进高层次管理人才和技术技能人才，对符合条件的人才给予安家补贴、子女教育等优惠政策。开展民营企业经营管理人才培训，提升企业经营管理水平。支持企业与高等院校、职业院校开展校企合作，共建实训基地，培养符合企业需求的技能型人才。优化人才发展环境，为人才提供优质的医疗、住房、文化等公共服务，吸引和留住各类人才。
（七）保障要素资源供给，优化发展基础条件。加强土地要素保障，优先保障民营企业项目用地需求，鼓励企业利用闲置工业用地进行技术改造和转型升级。优化能源供应，保障企业生产用能稳定，支持企业参与电力市场化交易，降低用能成本。加强物流基础设施建设，完善物流配送体系，降低企业物流成本。推进工业园区标准化建设，提升园区承载能力，为民营企业集聚发展提供良好平台。
（八）维护公平竞争秩序，激发市场主体活力。全面落实公平竞争审查制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。加强反不正当竞争执法，严厉查处虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密等违法行为。保障民营企业平等参与政府采购、招标投标等活动，不得设置不合理限制条件。支持民营企业参与混合所有制改革，鼓励民营企业通过出资入股、收购股权等方式参与国有企业改革。
（九）推动绿色低碳发展，培育新的增长引擎。支持民营企业开展节能技术改造，推广应用先进节能设备和技术，对节能降耗成效显著的企业给予奖励。鼓励企业发展循环经济，推动资源综合利用，对资源循环利用项目给予政策支持。引导企业践行绿色生产方式，开展清洁生产审核，培育绿色工厂、绿色产品。支持新能源、新材料等绿色产业发展，打造绿色低碳产业集群。
（十）强化服务保障机制，确保政策落地见效。成立支持民营企业发展工作领导小组，统筹协调解决民营企业发展中的重大问题。建立政策落实跟踪问效机制，定期对政策实施情况进行评估，及时调整完善政策措施。加强政策宣传解读，通过政府网站、新闻媒体、专题培训等多种形式，提高政策知晓率和覆盖面。发挥行业协会、商会等社会组织作用，为民营企业提供信息咨询、维权服务、市场开拓等方面的帮助。

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