南京招商引资

【南京招商】江苏自贸区"证照分离"改革落地 首张报关备案证书助企业快速启航

所属地区:江苏-南京 发布日期:2025年07月14日
江苏省自由贸易试验区通过深化"证照分离"改革,为招商引资注入新动能。南京恒茂供应链管理有限公司作为改革后首家完成备案制注册的报关企业,仅需向海关提交备案材料即获得经营资质,标志着江苏省在优化营商环境方面取得实质性突破。这一变革显著降低了企业制度性交易成本,为自贸区高质量发展提供了制度保障。
一、改革核心内容与政策背景
全国自贸试验区推行的"证照分离"改革全覆盖试点,将涉企经营许可事项分为四类管理:直接取消审批13项、审批改备案8项、告知承诺制60项、优化审批服务442项。南京海关积极响应国家市场监管总局部署,在江苏省自由贸易试验区南京片区率先落实报关企业注册登记由审批制改为备案制。该政策源于国务院关于深化"放管服"改革的要求,旨在破解"准入不准营"难题。
二、企业获得感与流程优化实效
对比改革前的多层级审批模式,备案制使企业准备材料从原先的10余份缩减至5份以内,办理时限由法定20个工作日压缩至当场办结。南京恒茂供应链管理有限公司在完成工商注册后,仅用1个工作日即取得《报关单位注册登记证书》。南京海关数据显示,改革后企业设立效率提升90%以上,平均节省开办成本约2000元。
三、监管创新与风险防控机制
江苏省自由贸易试验区同步建立"双随机、一公开"监管体系,对备案企业实施动态信用管理。南京海关通过国际贸易"单一窗口"实现备案信息自动核验,运用大数据分析识别异常备案行为。改革后首月,南京片区新增报关企业同比增长35%,未发生虚假备案案例,事中事后监管效能显著提升。
四、区域经济带动效应分析
南京市商务局统计表明,"证照分离"改革带动自贸区南京片区新增市场主体环比增长22%,其中外贸相关企业占比达47%。苏州、连云港等省内其他自贸片区快速复制南京经验,相继落地"一业一证"等创新举措。这种制度创新正转化为区域竞争优势,2021年江苏省自由贸易试验区进出口总额增速高于全国平均水平8.3个百分点。
五、深化改革方向与全国意义
国家发展改革委将江苏省自由贸易试验区的实践纳入全国优化营商环境典型经验,下一步将推动备案标准全国统一化、电子证照跨区域互认。南京片区正在探索"智能备案"系统,拟将人工智能技术应用于材料审核环节。这项改革作为"放管服"改革的关键突破,为全国推行市场准入负面清单制度提供了重要实践样本。

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