【江苏招商】江苏创新用地保障机制助力重大项目落地为招商引资提供强支撑-江苏产业园区

【江苏招商】江苏创新用地保障机制助力重大项目落地为招商引资提供强支撑

招商项目

所属地区：江苏发布日期：2025年07月14日

江苏省自然资源厅围绕服务经济高质量发展，出台专项政策强化重大项目用地保障，通过弹性供地、规划引领、简化审批等举措，确保重大项目建设"地等项目"。该政策聚焦疫情防控常态化下的企业需求，在土地出让、用矿用海、设施农业等领域打出组合拳，为稳投资、促发展提供资源要素保障。
一、建立重大项目用地全周期保障体系
江苏省构建"规划-审批-供应-监管"全链条服务机制，要求各地自然资源部门提前介入项目选址，将重大项目纳入国土空间规划优先保障区。对纳入省级以上重点清单的项目，实行用地指标省级统筹，允许分期分段报批用地。在土地供应环节，推广"标准地+承诺制"模式，工业用地可采取长期租赁、先租后让等弹性出让方式。
二、优化土地出让政策减轻企业负担
针对受疫情影响的企业，江苏省明确可延期签订土地出让合同，最长缓交出让价款期限不超过一年。对中小企业通过盘活存量用地建设标准厂房的，容积率上限可放宽至2.5。南京、苏州等地试点"用地清单制"，在土地出让前完成地质灾害评估等9项区域评估，降低企业制度性交易成本。
三、强化多要素协同保障能力
江苏省将采矿许可证有效期自动延续政策覆盖全省13个设区市，同步保障重大项目用海需求，对连云港石化基地等沿海项目开辟绿色通道。在林业资源利用方面，对省级以上基础设施项目优先保障林地定额。宿迁、淮安等地开展乡村产业用地整合试点，单列5%的建设用地指标用于农村新产业。
四、创新设施农业用地管理模式
为保障农产品稳产保供，江苏省明确设施农业可使用不超过10亩的永久基本农田，到期后须复垦补划。盐城、徐州等地建立"村级申请-乡镇审批-县级监管"的备案制度，将审批时限压缩至15个工作日。对现代农业产业园配套的冷链物流设施，允许按建设用地管理。
五、数字化赋能用地监管服务
江苏省建成"慧眼守土"动态监测系统，对重大项目用地实行"批供用补查"全流程监管。通过"苏企通"平台实现用地审批"一网通办"，建设项目用地预审与选址意见书办理时限压缩至10个工作日。南通市试点"云选地"平台，实现产业用地三维可视化推介。
这套政策体系体现了江苏省在资源紧约束条件下保障发展的制度创新，通过精准配置要素资源，既守住耕地保护红线，又为重大项目落地提供了可持续的用地保障，有效增强了市场主体投资信心。据公开信息显示，相关政策实施后，江苏省重大项目开工率同比提升显著，其中战略性新兴产业项目用地保障率达到100%。

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