【淮安招商】淮安与铁岭签订文旅合作协议共推周恩来纪念地联动发展-淮安产业园区

【淮安招商】淮安与铁岭签订文旅合作协议共推周恩来纪念地联动发展

所属地区：江苏-淮安发布日期：2025年07月14日

淮安市与铁岭市正式签署文化旅游交流合作协议，重点围绕周恩来纪念地资源联动、旅游线路开发、客源互送等展开深度合作。此次协议涵盖文旅资源互通、宣传推广互助、招商引资互促等六大领域，标志着两地跨区域文旅协同发展进入新阶段。协议特别强调通过景区联票优惠、投资政策支持等实质性举措，推动两地文旅产业高质量发展。
一、协议签署背景与战略意义
淮安市作为国家历史文化名城，拥有丰富的红色文化资源和运河文化遗产；铁岭市是东北地区重要文化旅游城市，银冈书院作为国家级文物保护单位具有独特历史价值。两地同为重要历史人物少年生活地，具备天然的文旅合作基础。此次合作是落实国家区域协调发展战略的具体实践，通过跨区域资源整合，共同打造"南周北周"文旅联动品牌，形成优势互补的发展格局。
二、协议核心内容与实施路径
根据官方披露信息，协议主要包含三大实施板块：一是建立周恩来纪念地联盟，淮安周恩来纪念地景区将与铁岭银冈书院联合开展文物巡展、研学课程开发等深度合作；二是构建旅游产品体系，计划推出"追寻少年足迹"跨省主题线路，实施景区联票和异地售票机制；三是建立长效合作机制，包括每年互办文旅推介会、成立工作专班推进重点项目等。铁岭市文旅部门表示，将重点开发淮安至铁岭的冬季冰雪旅游产品。
三、文旅资源互补性分析
淮安市拥有世界文化遗产洪泽湖大堤、里运河文化长廊等优质资源，年接待游客量超4000万人次；铁岭市凭借冰雪旅游、民俗文化等特色资源，在东北旅游市场占据重要地位。两地合作将实现南方水文化与北方冰雪文化的有机融合。据淮安市文广旅游局介绍，首批合作将重点推广"淮安人文+铁岭冰雪"的四季组合产品，通过旅行社渠道实现客源双向输送。
四、政策保障与预期成效
协议明确建立三项保障机制：一是成立由两地分管副市长牵头的协调小组，二是制定文旅企业互投税收优惠政策，三是设立年度专项经费。淮安市发改委相关负责人透露，配套将出台《文旅合作项目清单》，首批纳入20项重点任务。业内专家指出，这种以历史人物为纽带、以产业链合作为支撑的跨区域文旅合作模式，对全国同类城市具有示范意义。
五、后续推进计划与长远规划
按照协议框架，两地近期将开展三项具体工作：组织旅行社互踩线路、启动文旅招商项目库共建、举办首届周恩来精神研讨会。中长期规划显示，拟共同申报国家级红色旅游融合发展示范区，建设数字化文旅资源共享平台。铁岭市文化旅游部门强调，将通过这次合作全面提升文旅服务质量，力争三年内实现两地互送游客量翻番目标。

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