【江苏招商】江苏首次发布苏南国家自创区创新指数折射区域创新活力-江苏产业园区

【江苏招商】江苏首次发布苏南国家自创区创新指数折射区域创新活力

所属地区：江苏发布日期：2025年07月15日

2017年，江苏首次发布苏南国家自主创新示范区创新指数，系统评估区域创新发展成效。作为全国首个以城市群为单元的自主创新示范区，苏南自创区自2014年获批以来，通过优化创新环境、集聚创新资源，在招商引资、产业升级等方面成效显著，指数发布为区域创新发展提供科学指引。
一、指数发布的背景与战略意义
苏南国家自主创新示范区于2014年10月经国务院批准建设，涵盖南京、苏州、无锡、常州、昆山、江阴、武进、镇江等8个国家高新区和苏州工业园区，是江苏实施创新驱动发展战略的核心载体。建设以来，苏南地区持续推进科技体制改革，加速创新要素集聚，创新型经济规模不断扩大。为客观衡量示范区建设成效，2016年，江苏启动苏南创新指数研究工作，在借鉴国内外知名创新指数构建经验基础上，结合苏南发展实际，形成科学的评估指标体系，2017年首次对外发布指数成果。该指数的发布，不仅填补了苏南区域创新综合评估的空白，更为精准把握创新发展短板、优化政策支持方向提供了数据支撑，对推动苏南打造具有全球影响力的产业创新中心具有重要意义。
二、指标体系的构建与特色
苏南创新指数指标体系聚焦创新生态全链条，设置创新环境、创新资源、创新主体、创新绩效、创新辐射、创新国际化6个一级指标，涵盖30个具体指标。其中，创新环境指标关注政策支持、基础设施、金融服务等创新生态基础条件；创新资源指标侧重研发投入、人才队伍、知识产权等创新要素供给；创新主体指标突出企业、高校院所等创新主体的活跃度与竞争力；创新绩效指标衡量创新对经济增长、产业升级的带动作用；创新辐射指标评估示范区对周边区域的技术、产业带动效应；创新国际化指标反映国际科技合作、外资利用等开放创新水平。指标体系既体现了创新活动的系统性与关联性，又突出了苏南在产业基础、开放优势等方面的特色，形成了一套兼具科学性与地方适应性的评估工具。
三、创新指数反映的发展态势
以2014年为基期（基期指数为100），苏南创新指数呈现稳步增长态势。2015年、2016年指数连续两年保持两位数提升，各分项指数均呈总体上升态势。从具体领域看，创新资源与创新主体指数增长尤为强劲，反映出苏南在研发投入强度、高层次人才集聚、高新技术企业培育等方面取得显著进展，企业创新主体地位进一步巩固；创新国际化与创新绩效指数保持较快增长，表明通过加强国际科技合作、吸引外资研发机构，苏南创新成果转化效率不断提升，创新对经济发展的支撑作用持续增强；创新环境与创新辐射指数平稳增长，显示政策扶持体系逐步完善，交通、信息等基础设施持续优化，同时示范区对苏中、苏北地区的技术转移、产业带动效应初步显现，区域创新协同发展格局正在形成。
四、区域创新格局与协同发展方向
从区域贡献来看，2016年苏南各设区市对创新指数增长的贡献率呈现“双核引领、多点支撑”的格局。苏州凭借雄厚的制造业基础、活跃的市场主体和高水平的开放型经济，贡献率位居首位，在创新主体培育、外资研发机构集聚等方面优势突出；南京依托丰富的科教资源和研发能力，贡献率紧随其后，在基础研究、原始创新等领域表现领先；无锡、常州、镇江立足各自产业特色，分别在集成电路、智能制造、新材料等领域形成创新亮点，为区域创新增长提供重要支撑。未来，苏南自创区需进一步打破行政壁垒，促进创新要素跨区域自由流动，推动南京科教资源与苏州产业优势深度融合，支持无锡、常州、镇江等城市打造特色产业创新集群，通过协同创新提升区域整体创新效能，加快建成具有国际竞争力的创新高地。

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