南京出台专项方案全面推进高新园区高质量发展与招商引资-江苏产业园区

南京出台专项方案全面推进高新园区高质量发展与招商引资

所属地区：江苏发布日期：2025年07月17日

2023年12月，南京市委市政府召开新闻发布会，正式发布《南京市推进高新园区高质量发展行动方案》。该方案明确通过优化空间布局、强化创新赋能、理顺管理体制等举措，全面提升高新园区发展能级，为南京创新名城建设2.0版提供核心支撑，同时将招商引资作为重要抓手，推动园区高质量发展。
一、锚定世界一流目标，构建协同发展新格局
方案提出，未来五年南京将以跻身世界一流科技园区为总体目标，着力打造具有全球影响力的创新高地。在空间布局上，重点构建"一圈双核三城多园"的总体格局。其中，"一圈"指整合都市圈创新资源形成协同发展圈，"双核"以南京高新区（江北新区）和南京经济技术开发区为引领，"三城"聚焦紫东科创城、江宁大学城、仙林科学城等创新节点，"多园"推动各专业园区差异化发展，形成错位竞争、互补协同的空间体系。
二、实施四大赋能工程，增强园区核心竞争力
围绕提升园区综合实力，方案部署企业培育、产业升级、人才引育和金融支持四大赋能工程。在企业培育方面，建立科技型企业梯度培育体系，重点支持领军企业牵头组建创新联合体。产业升级方面，聚焦集成电路、生物医药、人工智能等主导产业，推动产业链与创新链深度融合。人才引育方面，实施更加开放的人才政策，建设国际化人才社区。金融支持方面，完善科技金融服务体系，设立园区发展专项资金，创新知识产权质押融资等模式。
三、创新管理体制机制，提升园区治理效能
为破解园区发展体制机制障碍，方案确立"1+N"管理体制改革方向。将成立南京高新区发展领导小组，下设实体化运作的办公室，对全市15个高新园区实施统一品牌化管理，对外统称"南京高新区"。这一改革将实现政策、资源、服务的统筹配置，同时保留各园区差异化发展自主权，形成"统一品牌、分级管理、协同发展"的新格局，有效提升管理效率和品牌影响力。
四、强化系统保障措施，确保方案落地见效
方案从四个维度构建保障体系。深化"放管服"改革，向园区下放部分市级审批权限，推行"一业一证"等改革举措。建设高水平创新服务平台，布局一批国家级重点实验室和技术创新中心。构建开放创新格局，推动园区与国内外顶尖高校、科研机构建立战略合作。完善创新政策支撑体系，在土地供应、财政支持、要素保障等方面给予倾斜，建立动态考核评价机制，确保各项任务落地见效。
作为南京创新驱动发展的核心载体，高新园区将通过此次改革实现资源整合与能级跃升。方案的实施将进一步优化创新生态，加速科技成果转化，提升产业核心竞争力，为南京建设具有全球影响力的创新名城注入强劲动力。

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