创新资源整合模式滨江工业园区“腾笼换鸟”激活招商新动能-江苏产业园区

创新资源整合模式滨江工业园区“腾笼换鸟”激活招商新动能

所属地区：江苏发布日期：2025年07月17日

2024年，滨江市滨江工业园区以创新资源整合为抓手，通过“腾笼换鸟”推动“0”地招商，在盘活低效闲置资源、优化产业空间布局的同时，实现招商引资与产业升级的深度融合，为区域经济高质量发展探索出新路径。
一、战略引领，构建存量盘活与产业升级双路径
近年来，随着土地资源日益稀缺，传统依赖新增用地的招商模式难以为继。滨江市滨江工业园区立足区域发展实际，将存量资源整合作为破解土地要素制约的核心抓手，明确“腾笼换鸟”与产业升级协同推进的工作思路。2024年，园区启动新建标准厂房项目，通过统一规划建设标准化、集约化生产空间，一方面为具有发展潜力但用地效率不高的中小企业提供集聚发展平台，另一方面将原占用M3类稀缺土地资源的企业集中迁入，释放土地用于石化及新材料等主导产业链延伸项目，实现土地资源的高效配置与产业空间的优化重构。
二、创新模式，以“0”地招商破解土地要素制约
针对园区内存量企业闲置厂房、低效用地等问题，滨江工业园区建立“僵尸企业”动态处置机制，通过市场化手段推动资源整合。2024年，园区聚焦天河家具、建业化工、德和电源等存量企业，采取股权转让、资产转让等多元方式，推动“0”地招商落地。通过引入具备技术优势和市场潜力的新项目，实现原有资源的二次开发利用。例如，通过股权收购方式嫁接的新能源材料项目，在不新增用地的情况下，盘活闲置厂房及土地，转化为高新技术产业发展载体，既解决了新项目用地需求，又提升了存量资源的经济效益。
三、聚焦链群，推动主导产业集群化发展
在“腾笼换鸟”过程中，滨江工业园区坚持产业链思维，围绕石化及新材料、新能源等主导产业定向招商，推动产业向高端化、集群化发展。2024年，园区通过整合存量资源引入的新项目，均聚焦产业链关键环节：锂电池高端正极材料项目填补了新能源材料产业链的上游空白，动力锂电智能化装配生产线项目完善了中游制造环节，重芳烃综合利用项目则延伸了石化产业链的附加值。这些项目的落地，不仅实现了单一企业的转型升级，更促进了产业链各环节的协同联动，形成了“引进一个、带动一批、辐射一片”的集群效应。
四、效益凸显，为区域经济注入持续动能
通过“腾笼换鸟”与“0”地招商的深入推进，滨江工业园区在资源盘活与经济增长方面取得显著成效。2024年，园区通过整合存量资源引进的新项目，已盘活低效闲置用地数百亩，带动数十亿元新增投资。从长远看，这些项目投产后将显著提升园区年产值和利税水平，同时通过产业结构优化，降低单位产值的土地消耗，实现经济效益与社会效益的统一。此外，标准厂房的集中建设与中小企业的集聚发展，还将带动就业岗位增加、配套产业发展，为区域经济可持续发展注入强劲动能。
作为资源集约利用与产业升级的实践样本，滨江市滨江工业园区的探索表明，通过创新资源整合模式，“腾笼换鸟”不仅是破解土地要素制约的有效途径，更是推动招商引资提质增效、实现产业结构优化的重要抓手。未来，随着各项举措的持续深化，园区将进一步释放存量资源潜力，为区域经济高质量发展提供更强支撑。

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