【江苏招商】江苏省全面部署经营类事业单位改革激发市场活力促发展-江苏产业园区

【江苏招商】江苏省全面部署经营类事业单位改革激发市场活力促发展

所属地区：江苏发布日期：2025年07月17日

2024年，江苏省政府召开电视电话会议，对积极稳妥推进经营类事业单位改革作出系统部署。作为深化党和国家机构改革的关键举措，此次改革聚焦有效发挥政府与市场协同作用，通过打破体制机制障碍，激发内生发展动力，为优化营商环境、增强招商引资吸引力提供制度保障，助力经济社会高质量发展。
一、深刻认识改革的战略意义。会议强调，推进经营类事业单位改革是完善社会主义市场经济体制的必然要求，也是深化“放管服”改革、提升治理效能的重要实践。当前，江苏省正处于推动高质量发展的关键阶段，部分经营类事业单位存在体制机制不活、市场竞争力不强等问题，制约了资源配置效率和公共服务供给质量。通过改革，能够厘清政府与市场边界，推动公共资源向公益性领域集中，促进经营性资产市场化运作，为各类市场主体营造公平竞争环境，进一步释放发展活力。
二、精准把握改革的实施路径。会议明确，改革需坚持分类施策、稳妥推进的原则，根据单位功能定位、行业特点和发展前景，科学制定改革方案。对具备市场竞争力的单位，推动其转制为企业，完善现代企业制度，提升市场化运营能力；对职能相近、资源分散的单位，实施整合重组，优化资源配置；对长期亏损、不具备运营条件的单位，依法依规推动退出。在职工安置方面，将坚持以人为本，分门别类制定安置计划，通过转岗、培训、再就业等多种渠道保障职工合法权益，确保改革平稳过渡。同时，严格规范国有资产清查、评估和处置流程，建立健全监督机制，坚决防止国有资产流失。针对转企改制单位，将给予一定过渡期政策支持，包括财税优惠、社保衔接、融资帮扶等，助力其平稳融入市场。
三、全面强化改革的保障措施。会议要求，各级党委和政府要切实担负起改革主体责任，建立“主要领导负总责、分管领导具体抓”的工作机制，细化改革时间表、路线图，确保任务层层落实。各级主管部门需加强调查研究，结合行业实际制定具体实施方案，按程序报批后有序推进。省事改领导小组将发挥统筹协调作用，会同发改、财政、人社等部门建立联动机制，及时跟踪改革进展，协调解决改革中遇到的难点问题。同时，建立改革效果评估督导机制，定期对各地改革推进情况进行检查，对改革不力、进展缓慢的地区和单位进行通报督促。在改革实施过程中，将畅通意见反馈渠道，耐心听取干部职工诉求，做好政策解读和思想引导，及时回应合理关切，化解矛盾风险。
四、持续释放改革的综合效益。会议指出，经营类事业单位改革是一项系统性工程，需注重与相关领域改革的政策衔接，确保改革举措依法依规、协同高效。改革后，将进一步厘清政府职能，推动政府从“办事业”向“管事业”转变，集中力量提供公共服务和维护市场秩序。通过激发转制单位的市场活力，将有效增加优质产品和服务供给，满足人民群众多样化需求。同时，改革将为江苏省优化产业结构、促进创新创业创造良好环境，吸引更多社会资本参与经济建设，为招商引资和项目落地提供有力支撑，为“强富美高”新江苏建设注入持久动力。

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