【南京招商】南京设立市级科创基金 50亿元赋能新型研发机构发展-南京产业园区

【南京招商】南京设立市级科创基金 50亿元赋能新型研发机构发展

所属地区：江苏-南京发布日期：2025年07月17日

2024年，南京为强化科技创新引领、优化营商环境，通过设立市级科技创新基金推进招商引资与产业升级。该基金由南京市政府分期出资不低于50亿元，以新型研发机构为主阵地，支持创新项目培育、人才引进及产业发展，为城市高质量发展注入新动能。
一、政策背景与设立初衷
南京作为长三角重要创新节点城市，近年来持续推进科技创新与产业融合。为破解新型研发机构在成果转化、资金融通等方面的瓶颈，南京在调研走访本地研发机构、对接社会创投机构基础上，借鉴全国先进城市经验，制定《南京市级科技创新基金实施细则》。此举既是落实创新驱动发展战略的具体实践，也是完善区域创新生态的重要举措，旨在通过政府资金引导，撬动社会资本参与科技创新领域。
二、资金投向与支持重点
科创基金重点聚焦“两落地一融合”战略实施，即以科技成果落地、新型研发机构落地和校地融合为核心方向。资金主要用于新型研发机构的培育与发展，支持其开展关键核心技术攻关、科技成果转化项目；同时覆盖创新型企业孵化，从种子期、初创期到成长期的企业培育；此外，还将用于人才引进项目，助力研发机构吸引和留住高端创新人才，构建“研发-转化-产业”全链条支持体系。
三、投资模式与管理架构
基金采用“合作子基金+直接投资+跟进投资”的多元投资方式，其中以合作设立子基金为主要模式，通过与社会创投机构、产业资本合作，放大资金杠杆效应。直接投资和跟进投资则针对重点项目进行精准支持，期限一般不超过5年。在管理机制上，南京成立由市长担任主任委员的基金管理委员会，负责确定年度投资重点、方向及重大决策；日常运作委托专业机构进行市场化管理，确保资金使用效率与投资科学性，同时明确政府不参与被投资企业日常经营管理，保障市场主体自主发展。
四、激励机制与退出路径
为激发研发机构与科研人员活力，基金实行“参股不控股”原则，投资持股比例一般不超过30%，且不做第一大股东，充分保障技术团队和管理团队的决策权。在退出机制上，基金优先向被投资企业技术团队和管理团队转让股权，降低科研人员创业成本。同时，基金投资收益的50%将用于奖励被投资企业的技术和管理团队，通过利益共享机制，鼓励科研人员投身成果转化与产业创新。
五、预期成效与区域影响
该科创基金的设立，将进一步完善南京科技创新资金支持体系，加速新型研发机构从“初创培育”向“成熟发展”转型。通过政府资金的引导作用，预计将吸引更多社会资本进入科技创新领域，形成多元化投融资格局。同时，基金对人才、项目、产业的全周期支持，将推动南京在人工智能、生物医药、新材料等新兴产业领域形成集聚效应，提升城市在长三角区域创新体系中的核心地位，为经济高质量发展提供持续动力。

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