盐城经开区外国专家审批权限助力招商引资提质增效-江苏产业园区

盐城经开区外国专家审批权限助力招商引资提质增效

所属地区：江苏发布日期：2025年07月17日

2024年初，盐城经济技术开发区正式获得外国人来华工作许可审批权限授权，成为江苏省除13个地级市外首个获此权限的区域。这一举措显著优化了外籍人才引进流程，有力提升了招商引资效能，服务区域产业升级与经济增长。
一、背景与权限承接概述
2024年，在国家持续深化“放管服”改革框架下，江苏省外国专家局推动行政审批权力下放，盐城经济技术开发区获批承接辖区内外国人来华工作许可审批职责。该权限下放源于全国范围内推进的优化营商环境政策，旨在解决原有审批链条长、效率低的问题。盐城经济技术开发区作为国家级经济技术开发区，近年来聚焦汽车制造、新能源等主导产业，吸引了大批外资企业投资。此次权限落地，标志着盐城经济技术开发区在省级层面成为创新试点单位，为承接高技能外籍人才奠定制度基础。
二、审批流程优化与服务效能提升
在权限承接后，盐城经济技术开发区通过简化环节实现了行政审批效率的飞跃。原有流程中，企业办理外国人来华工作许可需多次往返市级部门，耗时较长；现统一整合至开发区“市民之家”一站式窗口办理，申请人仅需一次到场即可完成申请，审批时限压缩至15个工作日内办结。流程优化包括在线预审与现场协同，同步衔接出入境手续办理，避免了重复材料提交与时间浪费。这不仅降低了企业人力资源成本，还增强了外籍专家在盐城经济技术开发区的停留便利性，推动人才引进与项目落地形成良性循环。
三、组织机构与运行保障机制
为确保审批权限高效运行，盐城经济技术开发区明确由区组织部和行政审批局共同承担管理职责，构建规范透明的审批程序。2024年权限获批后，该区建立专项工作团队，制定详实的操作指南与监督机制，覆盖申请受理、材料审核、决定签发等全过程。组织部负责人才政策协调与资格审查，行政审批局则聚焦窗口服务与流程标准化。这种分工协作模式强化了风险防控，同时通过定期培训提升承办人员专业水平，确保审批结果合规可靠，维护了政策执行的公信力与权威性。
四、对区域经济发展的综合影响
权限下放直接服务于盐城经济技术开发区核心产业发展战略，尤以中韩（盐城）产业园建设为关键抓手。该产业园作为国家级合作平台，依托韩资企业集群，亟需引进高端外籍技术人才；此次权限赋予简化了韩企等外资主体的用人流程，间接加速了招商引资项目落地与产业链升级。长远看，此举是盐城经济技术开发区深化改革开放的重要举措，通过优化营商环境增强区域竞争力，吸引更多国际资本与创新资源，推动高质量产业集聚与服务贸易发展，为长三角一体化战略提供支撑。
五、深化营商环境的路径与未来展望
盐城经济技术开发区外国人来华工作审批权限的落地，是地方响应国家级政策的创新实践，下一步将扩展至智慧审批与跨境协作领域。结合数字经济趋势，该区计划推动线上线下融合服务，例如通过移动平台实现远程申报与跟踪反馈。同时，这一权限承接经验可复制推广至其他省级开发区，助力全国行政审批制度改革。未来，盐城经济技术开发区将继续聚焦制度创新，以人才引培带动产业升级，为区域高质量发展注入持续动力，实现经济结构优化与国际竞争力提升。

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