【江苏招商】清江浦筑巢引凤激活双创动能-江苏产业园区

【江苏招商】清江浦筑巢引凤激活双创动能

所属地区：江苏发布日期：2025年07月19日

淮安清江浦区持续优化营商环境，强化招商引资引力，通过构建多层次政策支持和专业化服务平台，吸引各类创新资源加速集聚，为区域高质量发展注入强劲动能。全区双创生态系统日益完善，推动人才链、创新链与产业链深度融合，书写了助力创业者圆梦的新篇章。
一、构建全周期精准化政策扶持体系
立足创业者实际需求，清江浦区持续深化政策供给侧改革。早在2012年，该区即在全市范围率先启动创业型城区创建工作，并于2014年成功达到国家级创业型城区建设标准，为后续政策体系完善奠定了基础。近年来，政策迭代升级成效显著，形成覆盖企业初创、成长、壮大各生命周期的立体化支持网络。政策包涵盖办公租金减免、社保补贴、带动就业奖励、高层次人才创业资助、研发费用加计扣除指导服务等多元化内容。尤其注重解决融资难题，2019年整合设立了针对小微企业及科技型企业的专项风险补偿资金池，深化“首贷担”服务模式，有效拓宽轻资产创业项目的融资渠道。据统计，截至2022年底，全区累计向符合条件的初创企业及个体经营者精准拨付各类财政奖补资金，政策红利切实转化为企业发展的推动力。多项工作获评省级优秀实践案例。
二、打造高能级多元化创业载体集群
清江浦区将载体建设作为优化双创生态的核心抓手，持续投入提升创业载体的专业化、规模化、品牌化水平。在原有创业载体基础上，该区致力于功能升级与空间拓展，着力构建“预孵化-孵化-加速-产业化”全链条培育体系，积极发展低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。经过数年发展，全区已建成并规范运营各类创业孵化基地数十家，形成了错位发展、功能互补的集群效应。其中，数个载体因卓越的运营成效获得“国家级众创空间”、“省级创业示范基地”等高层次认定。部分位于核心商圈的基地深度融合商贸、文化与科技创新元素，打造出特色鲜明的街区型创业生态圈。这些载体不仅在物理空间上提供优质办公场所，更通过集成市场对接、法律咨询、融资辅导、政策宣讲等核心服务功能，显著降低了创业初期的门槛与风险。2023年组织的载体提质增效专项工程进一步提升了孵化服务的标准化与精准度。
三、培育高质量标杆性创新创业项目
项目质量是检验双创工作成效的试金石。清江浦区通过项目路演筛选、专家深度辅导、资源精准嫁接等系统性举措，建立了优中选优的项目培育机制。区域内的创新项目在省级乃至全国性重要赛事平台上表现亮眼，成为展示双创成果的重要窗口。相关材料显示，近年该区推荐的大学生创新创业项目入选省级优秀项目的比例在苏北地区名列前茅，涵盖智能硬件研发、环保科技应用、互联网服务平台、“文化创意+”等多个前沿领域。值得关注的是，来自该区的文创融合项目曾在国内权威创新创业综合赛事中斩获金奖殊荣，体现了特色化发展路径的成功探索。此外，在聚焦区域发展的专项赛事中，亦有该区创业者获得领军人物表彰，其项目在技术创新或商业模式方面获得了市场及专家评委的高度认可。这些标杆项目的涌现，不仅为后续创业者提供了成功范例，也有效带动了上下游产业的协同发展。2021年起实施的“瞪羚企业”培育计划，正加速发掘和扶持一批具有高成长潜质的科技型创业项目。
四、深拓全要素协同化服务支撑网络
清江浦区深刻认识服务生态对双创土壤的重要性，不断拓展服务边界、提升服务效能。一方面，深化产学研协同，积极对接区域内高校、科研院所资源，共建技术转移中心和实习实训基地，促进创新成果的就地转化。2022年统计数据显示，区内企业参与签订的技术开发、转让合同额显著提升。另一方面，优化人才支撑，落实多层次人才安居、子女教育、医疗保障等配套政策，解决创业人才后顾之忧。同时，整合市场服务力量，定期组织产业链对接会、创业大讲堂、私董会等活动，构建创业者学习交流与资源共享的社群平台。在线服务方面，开通集成政策咨询、事项办理、导师预约等功能的“一站式”数字服务平台，努力实现“数据多跑路、企业少跑腿”。区域双创氛围日益浓厚，吸引着越来越多怀揣梦想的创业者汇聚于此，激发城市创新活力。清江浦区正用实际行动，将淮安打造成为具有显著吸引力的创新创业高地。

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