省政协调研组考察淮安"放管服"改革助力招商引资环境优化-江苏产业园区

省政协调研组考察淮安"放管服"改革助力招商引资环境优化

所属地区：江苏发布日期：2025年07月19日

淮安市近期通过深化"放管服"改革持续优化营商环境，有效推动招商引资工作提质增效。省政协调研组实地考察后指出，当地以制度创新为核心，在行政审批、数字政府建设等领域取得突破性进展，为市场主体提供了更高效便捷的服务体验。
一、实地调研重点改革领域
调研组于调研首日走访了淮安市行政审批局多个功能区。在政务服务大厅，重点了解企业开办"一窗通办"、工程建设项目审批等改革举措；网上办事自助体验区展示了"不见面审批"服务覆盖的1868项事项；数字化联合审图中心通过多部门协同机制，将审图周期压缩60%以上。这些实践印证了淮安市自2020年开展相对集中行政许可权改革试点以来的制度创新成果。
二、政企座谈聚焦痛点破解
在下午召开的座谈会上，12家不同规模企业代表反映了政策兑现、跨区域通办等共性问题。政府部门现场回应了建立惠企政策"直通车"、扩大电子证照应用场景等解决方案。数据显示，淮安市2023年新增市场主体同比增长23%，"证照分离"改革全覆盖后办理时限平均缩减85%，这些成效获得调研组高度认可。
三、创新实践形成示范效应
淮安市自2019年起构建的"两单一书一平台"监管体系，通过清单管理明确监管边界，相关经验已在省内多个地市推广。作为国家"互联网+政务服务"试点城市，上线的智慧政务平台已归集57个部门数据，实现98%事项网上可办。2022年推出的建设项目"多测合一"改革，将测绘环节由8个整合为1个，显著降低企业制度性成本。
四、深化改革的路径建议
调研组提出三点指导意见：首先需动态调整权力下放清单，重点向开发区等经济功能区赋权；其次要完善省市区三级政务数据共享机制，突破"信息孤岛"；最后建议建立改革效果评估体系，定期开展企业满意度调查。这些建议与淮安市正在制定的2024年优化营商环境行动计划高度契合。
此次调研标志着淮安市"放管服"改革进入深化阶段。当地政府表示，将围绕企业全生命周期服务，在商事制度改革、智慧监管等领域实施20项具体举措，持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

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