【江苏招商】江苏全面推行"证照分离"改革激发市场主体活力-江苏产业园区

【江苏招商】江苏全面推行"证照分离"改革激发市场主体活力

深化改革

所属地区：江苏发布日期：2025年07月20日

江苏省近期深化"证照分离"改革，将实施范围扩大至全省，并在自贸试验区推出更大力度的创新举措，通过简化审批流程、优化营商环境，进一步释放市场主体活力，助力招商引资工作提质增效。此次改革聚焦建立简约高效的行业准营规则，为各类企业提供更加便利的准入服务。
一、改革进程分阶段推进
自2019年12月起，江苏省率先在中国（江苏）自由贸易试验区开展"证照分离"改革全覆盖试点。2020年5月，改革试点范围扩展至苏南国家自主创新示范区、南京江北新区等重点区域。最新出台的实施方案标志着改革进入全面深化阶段，全省范围内统一实施分类审批制度改革。
二、实施差异化改革措施
改革采取四种方式分类推进：直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化审批服务。全省层面涉及535项涉企经营许可事项，自贸试验区则在此基础上增加69项特色改革内容。南京、苏州、连云港等自贸片区所在区域同步执行试验区政策，形成梯度化改革布局。
三、重点领域精准施策
在外资外贸、工程建设等领域，全省取消68项审批事项，自贸试验区试点取消14项；贸易流通、教育培训等领域16项审批改为备案，试验区试点15项；农业、制造业等领域44项实行告知承诺，试验区试点40项。通过精准施策，有效降低企业制度性交易成本。
四、强化事中事后监管
改革同步完善监管机制，推动从"严进宽管"向"宽进严管"转变。建立以信用监管为基础的新型监管体系，推行"双随机、一公开"监管，对新技术、新产业、新业态实施包容审慎监管，确保放管结合、风险可控。
此次改革将进一步提升江苏营商环境竞争力，为市场主体提供更加公平、透明、可预期的发展环境。相关部门将持续跟踪评估改革成效，动态调整完善政策措施，确保改革红利充分释放。

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