【江苏招商】江苏打造特色小镇集群金融赋能产业升级-江苏产业园区

【江苏招商】江苏打造特色小镇集群金融赋能产业升级

金融业产业集聚区

所属地区：江苏发布日期：2025年07月20日

江苏省近期推出规划，在3年至5年内分批创建约100个特色小镇，强化招商引资以驱动产业集聚和创新转型。该战略聚焦高端制造、信息技术等优势产业，通过市场化运作打造企业社区，并鼓励金融机构加大金融支持力度，发行多类债券助力公用设施建设。目标是将特色小镇塑造为集产、文、旅于一体的经济新引擎，推动供给侧改革与富民创新。此计划遵循动态考核机制，确保可持续发展和优胜劣汰。
一、江苏省于2024年初正式启动特色小镇培育计划，明确分批建设100个左右载体项目，通过市场化手段而非行政包揽模式，促进同业企业协同创新。该规划源于省级指导意见，强调小镇作为产业发展平台的定位，规避传统产业园区局限，聚焦企业为主体运作模式，空间边界清晰，以释放创新创业活力。
二、特色小镇集群将优先布局高端制造、新一代信息技术、创意创业、健康养老、现代农业和历史经典产业，同时培育旅游资源丰富的旅游风情小镇。这一方向旨在打造产业特色鲜明、体制机制灵活的区域，融合人文底蕴与生态美景，形成多功能叠加的宜居宜业空间。预计2024年初步分阶段落地，通过培育创新创业生态，助力经济动能转换。
三、作为政策核心要素，金融支持措施具体明确鼓励银行及金融机构加大信贷投入，便利特色小镇发行企业债券、项目收益债券、专项债券或集合债券，用于基础设施和公用项目建设。2024年实施的扶持机制旨在降低融资成本，吸引社会资本参与，强化招商引资效应，避免政府主导导致的资源浪费，确保市场化运作高效。
四、江苏省建立特色小镇统计监测和动态考核框架，依据“宽进严定、优胜劣汰”原则分批推进创建工程。2024年起始的机制将定期评估小镇运营绩效，包括产业带动、就业拉动和环境可持续等指标，对不合格项目予以调整或退出，保障长期高质量发展。此路径呼应了聚力创新与聚焦富民的战略定位。
五、展望整体项目前景，特色小镇建设将作为经济转型升级的重要抓手，加速江苏省产业结构优化。2024年后续分阶段实施中，预期形成产业链协同效应，提升区域竞争力，并通过金融赋能机制，增强创新驱动能力。监管层强调避免大包大揽，鼓励企业自主参与，以实现富民目标与经济稳定增长。

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