【江苏招商】江苏率先启动“两业”深度融合试点构建现代产业体系-江苏产业园区

【江苏招商】江苏率先启动“两业”深度融合试点构建现代产业体系

所属地区：江苏发布日期：2025年07月20日

江苏省率先推行先进制造业和现代服务业深度融合试点，通过确定首批试点单位，聚焦重点产业集群探索创新路径，旨在优化产业链耦合机制，提升产业竞争力，为招商引资和经济高质量发展注入新动能。
（一）试点布局覆盖重点产业领域。2020年，江苏省发改委启动“两业”深度融合试点工作，经各地遴选推荐，确定龙头骨干企业、产业集群及集聚区域作为首批试点单位。试点围绕新型电力（新能源）装备、工程机械、物联网等13个先进制造业集群展开，同时涵盖服务业制造化领域。以生产性服务业为主攻方向，支持试点单位发展高端科技服务、工业设计、工业互联网、大数据服务等新业态，推动制造业与服务业在产业链各环节实现深度渗透。
（二）创新机制强化产业链双向耦合。试点单位通过自主编制方案，探索跨业联动模式。政策层面鼓励先行先试，构建产业链双向互动耦合机制，增强生产性服务业对先进制造业的引领支撑作用。例如，苏州围绕工程机械产业集群，推动制造企业与研发设计、融资租赁等服务企业协同，形成“制造+服务”一体化解决方案；无锡依托物联网产业优势，促进传感器制造与数据服务、系统集成服务融合，提升产业链整体效能。
（三）区域实践打造融合示范载体。各试点区域结合产业基础推进差异化发展。南京聚焦新型电力装备产业，支持企业发展产品全生命周期管理服务，推动装备制造向“制造+运维+服务”转型；常州以智能制造装备产业为核心，建设工业互联网平台，促进制造企业与信息技术服务企业数据共享、业务协同。这些实践旨在形成一批融合示范载体，为全省产业升级提供可复制经验。
（四）政策保障优化融合发展环境。江苏省在试点过程中强化要素保障，通过财政支持、用地优先等措施，引导社会资本参与“两业”融合项目。同时，建立试点动态评估机制，对成效显著的单位给予政策倾斜，推动试点经验向全省推广。这一举措不仅提升了产业协同效率，也为招商引资创造了良好环境，吸引更多高端服务业项目落地，助力江苏构建具有国际竞争力的现代产业体系。
（五）成效初显推动产业结构升级。试点工作开展以来，江苏在“扬先进制造之长、显现代服务之优”方面取得积极进展。部分龙头企业通过发展个性化定制服务、整体解决方案服务，实现了价值链向高端延伸；产业集群通过服务要素集聚，降低了制造企业生产成本，提升了区域产业竞争力。这些成果为江苏经济特色发展积累了宝贵经验，推动先进制造业和现代服务业在更深层次实现相融相长、耦合共生。

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