江苏加工贸易监管一体化改革助力招商引资提质增效-南京产业园区

江苏加工贸易监管一体化改革助力招商引资提质增效

深化改革

所属地区：江苏-南京发布日期：2025年07月20日

江苏省通过创新加工贸易监管模式，实现全省业务线上集中办理，为全国加工贸易转型升级提供示范样本。这项改革将原先分散在35个业务现场的工作整合为3个集中作业中心，大幅提升企业办事效率，降低运营成本，成为吸引外资和促进招商引资的重要举措。
一、首创性改革破解传统监管难题
南京海关在深化"放管服"改革背景下，针对加工贸易企业面临的跨区域办理难、审批链条长等问题，于2015年11月启动试点工作。经过一年多的实践探索，在2016年底正式建成覆盖全省的集中作业体系，通过划分金陵、苏州、南通三大作业片区，实现电子化手册备案等业务的专业化集约审核。
二、智能化平台支撑全流程再造
依托自主研发的互联网政务平台，企业可在线完成手册设立、变更核销等全流程业务。系统采用智能分单技术，根据业务类型自动分配至对应片区中心。审核人员通过电子数据交互实现协同办公，建立"线上受理-专业审核-电子归档"的标准化流程。
三、企业获得感显著提升
改革后企业办事环节由7个压缩至3个，平均办理时效缩短50%以上。以电子化手册备案为例，企业无需再往返海关现场，通过平台上传资料后，最快可实现当日办结。据测算，每票业务为企业节省交通、人力等直接成本约200元。
四、监管效能与服务质量双提升
集中作业模式使关区政策执行标准得到统一，有效防范区域性监管差异。通过建立"审核-复核"双岗机制和电子留痕系统，既保障了执法规范性，又实现业务办理全程可追溯。改革后全省加工贸易业务差错率下降明显。
五、示范效应持续释放
作为全国海关系统首个省级集中监管改革案例，该模式为加工贸易创新发展提供了实践样本。其经验已被多个省份借鉴，推动形成"互联网+加工贸易监管"的新范式。相关创新举措相继被纳入国际贸易便利化改革试点。
这项改革显著优化了江苏省加工贸易发展环境，通过降低制度性交易成本，有效增强了区域招商引资竞争力。随着数字化应用的深入，未来还将探索与国际贸易"单一窗口"的深度对接，进一步提升跨境贸易便利化水平。

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