【江苏招商】江苏设立大运河文旅基金以金融创新赋能千年文脉传承-江苏产业园区

【江苏招商】江苏设立大运河文旅基金以金融创新赋能千年文脉传承

旅游业企业融资

所属地区：江苏发布日期：2025年07月20日

江苏省通过设立首期规模200亿元的大运河文化旅游发展基金，探索"文化+金融"融合新模式，为千年运河文化带建设注入资本动能。这一省级战略性基金由财政资金引导，撬动社会资本参与，重点支持沿线城市文旅项目开发与文化遗产保护，成为推动区域招商引资和产业升级的重要引擎。
一、创新机制破解文旅投融资难题
作为全国首个省级文旅融合发展基金，该基金突破传统财政拨款模式，采用市场化运作机制。2023年初启动筹备以来，已整合省级财政资金20亿元作为基础资本，通过杠杆效应吸引金融机构和民间资本参与。基金管理方表示，将建立项目库动态管理机制，重点筛选具有文化传承价值和商业可持续性的优质项目，涵盖遗产保护、生态修复、文旅综合体开发等领域。
二、精准聚焦运河文化带核心项目
基金首批投资方向明确为"一线四区"：即运河主航道沿线及扬州、淮安、南京、徐州四大节点城市。2023年夏季开始，专业团队已赴沿线11个区县开展实地调研，重点评估大运河国家文化公园标志性工程。据公开资料显示，南京江北新区运河码头遗址改造、淮安漕运总督府遗址片区开发等18个项目已进入优先评审名单。
三、构建多元协同治理体系
基金设立专门决策委员会，由文化、旅游、金融等领域专家组成。2023年秋季起实施"双轨管理"制度：文化价值评估由文物保护单位负责，经济效益分析委托第三方机构独立完成。同时建立资金使用追溯系统，确保每笔投资均可对接具体文化项目。沿线城市政府需配套成立工作专班，形成省地联动机制。
四、培育文旅融合新业态
除传统基建投资外，基金预留30%额度用于数字文旅创新。2024年计划支持虚拟现实技术在遗产展示中的应用，开发运河主题沉浸式体验项目。同时设立专项子基金，扶持沿线非遗活化利用和文创产品开发，重点培育"运河IP"产业链。基金管理方透露，正在与高校合作建立文旅人才培养基地，为项目实施储备专业人才。
五、强化风险管控与长效运营
基金采用"优先劣后"分级结构，保障基础民生项目资金安全。2023年底前将完成首轮管理机构公开招标，建立绩效考核指标体系。对于运营类项目，要求实施主体提交十年可持续发展方案，并设立资金退出机制。沿线城市需承诺将项目运营收益的20%反哺基金，形成良性循环。
这项创新实践不仅为文化遗产保护提供可持续资金保障，更探索出文化资源资产化的可行路径。随着首期项目逐步落地，千年运河将焕发新的时代活力，成为展示中华文明金名片的重要窗口。

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